期盼30余年，終于“動”起來!

昨天上午10時許，南京南站北廣場東側，江蘇省委常委、南京市委書記韓立明宣布寧蕪鐵路擴能改造工程正式開工。

這是南京城市發(fā)展史上的一件大事，更是南京人民熱切期盼的一件實事。

寧蕪鐵路擴能改造項目將對南京城區(qū)段(滄波門至古雄)既有鐵路進行外遷，對線路進行電氣化改造、道口“平改立”，以及按照通航、防洪等要求對部分路段進行改線。

改造后的寧蕪鐵路為客貨共線的Ⅰ級單線電氣化鐵路,全長102公里，全線設紫金山、滄波門、雙龍街、谷里、古雄、江寧鎮(zhèn)南、馬鞍山、黃梅山、毛耳山、塔橋等10座車站，投資估算總額98.6億元。

實施寧蕪鐵路擴能改造，是落實“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展的具體舉措。特別是南京城區(qū)段(滄波門至古雄)既有鐵路外遷，將徹底消除該區(qū)段內平交道口安全風險，化解原線路穿城而過帶來的割裂城市、噪音干擾、污染排放、交通擁堵等問題，既符合南京市城市規(guī)劃和環(huán)境保護要求，又打通了城市發(fā)展脈絡，對加快沿線地區(qū)產業(yè)結構升級調整、優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局、增強路網(wǎng)靈活性等具有重要意義。

曾經(jīng)是連通滬寧和內陸腹地的“大動脈”

寧蕪鐵路北起南京樞紐南京東站，經(jīng)南京市滄波門、古雄等站進入安徽省馬鞍山市，過當涂縣入蕪湖市，南至蕪湖樞紐蕪湖東站，目前日開行列車39對(客運列車13對，貨運列車26對)，為客貨共線的單線非電氣化鐵路。

既有寧蕪鐵路于1935年建成運營，盡管只是一條窄窄的單軌鐵路，卻見證了民族復興的近百年歷史。建成投運后，寧蕪鐵路便成了連通滬寧經(jīng)濟帶和內陸腹地的經(jīng)濟、軍事的“大動脈”。

抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，它承擔起了戰(zhàn)時兵員、軍需物資輸送和大量軍民、機器、設備、財物等運輸?shù)闹厝巍Ｖ腥A人民共和國成立后，寧蕪鐵路不僅是連接皖南至華東、上海的支線，也是華東一通道和華東二通道的聯(lián)絡線，更是蘇皖與湘贛閩及兩廣區(qū)域間交流聯(lián)系的關鍵通道，是在長三角地區(qū)承擔重要客貨運輸任務的國家鐵路線。不僅如此，寧蕪鐵路還曾經(jīng)為軍民機場用油、糧煤供應集散、工業(yè)原材料及機器設備運輸提供了長期保障。新中國成立后的第一代“火車頭”們都以在寧蕪鐵路上開過火車為榮，毫不夸張地說，寧蕪鐵路曾經(jīng)是全國最繁忙的單線鐵路之一。

城市發(fā)展壯大，逐漸淡出歷史舞臺

改革開放以來，隨著南京城市發(fā)展，人口不斷集聚，南京境內寧蕪鐵路沿線從過去的農田荒地，逐步成為連片密集的城市發(fā)展地區(qū)。尤其是既有寧蕪鐵路(滄波門至古雄段)，已經(jīng)處于南京城區(qū)的中心地帶。

不僅如此，隨著高、快速鐵路的發(fā)展，寧蕪鐵路的客運功能也逐步被取代。2014年10月14日，中華門火車站停辦客運，途經(jīng)的5趟旅客列車不再?？?。為此，還曾經(jīng)在南京掀起一股懷舊熱潮，不少市民紛紛去中華門站乘坐“綠皮車”7102次列車，最后一次感受“緩慢而優(yōu)雅地游蕩在南京城中”。

中華門站客運業(yè)務全部停止后，寧蕪鐵路在城中段主要通行貨運列車，給南京人的生活帶來的更多是困擾。它不僅將城市“切割”開來，還對麒麟、大校場、光華門、小行、中華門、西善橋、板橋等鐵路沿線板塊造成分割。臨近鐵路兩側范圍成為城市發(fā)展的真空地帶和綜合治理的難點區(qū)域，鐵路沿線兩側發(fā)展不均衡的情況較為突出。

寧蕪鐵路中和橋道口附近，鐵路的南邊是2005年之后新建的商品房小區(qū)御水灣花園，北邊卻是一片城中村模樣的老舊住宅。69歲的彭香梅已經(jīng)在這個城中村住了63年，她的家緊鄰鐵路。彭香梅告訴記者，只要有火車經(jīng)過，一切正在進行的事情都要按下“暫停鍵”，全部“定格”等待列車通過。因為，按照鐵路部門的相關規(guī)定，列車經(jīng)過平交道口必須鳴笛警示，住在這個道口邊彭香梅一家的生活，無論是打電話、看電視還是跟人交談，聲音再大都敵不過呼嘯而過的列車。“希望有生之年能看到它搬走。”彭香梅說。

除了噪聲，寧蕪鐵路還切割了所有跨鐵路兩側的城市道路，形成了要靠信號燈或者人工看管的眾多平交道口。這對沿線幾十萬居民日常出行和機動車通行造成了十分嚴重的阻隔和擁堵，交通沖突隱患、傷亡事故、噪聲等對沿線居民影響也越發(fā)嚴重。

準備搬，何時搬?

搬走寧蕪鐵路的呼聲，在南京已經(jīng)存在多年。

1983年國務院關于南京市城市總體規(guī)劃的批復中，就明確要求“中華門地區(qū)鐵路與城市交通的矛盾，應盡快解決，具體工程方案由南京市和鐵路部門商定”。

從上世紀九十年代初起，南京先后有50多位各級人大代表不斷提出議案建議，要求建設立交橋或者盡快搬遷寧蕪鐵路的呼聲日益高漲。從那時起，南京市相關職能部門對寧蕪鐵路的搬遷、擴容進行了長期研究、規(guī)劃論證和工程籌劃。京滬高鐵、寧安城際包括南京南站，在建設過程中都對寧蕪鐵路外繞所需經(jīng)過的通道進行了同步建設、實質預留，為寧蕪鐵路外繞搬遷做好了充分準備。

相關人士透露，十多年前，有關方面就有意向將寧蕪鐵路進行擴能改造，不僅要實現(xiàn)電氣化，而且是單線改復線。然而隨著交通運輸線路的升級和不斷發(fā)展，寧蕪鐵路的運輸量逐年萎縮，10年間運輸量縮減了近一半?？紤]到運輸?shù)膶嶋H需求和經(jīng)濟效益，有關方面放緩了該工程的節(jié)奏。

但是寧蕪鐵路對沿線居民的困擾卻越來越突出?？紤]到百姓生活的幸福感、城市發(fā)展的需要等諸多因素，南京市政府開始積極推動寧蕪鐵路搬遷。經(jīng)過多輪協(xié)商，鐵路部門調整了改造方案，將復線電氣化改成單線電氣化，既節(jié)約了成本，也服務于城市發(fā)展。

此后，路地雙方基本形成“利用鐵路廊道，外繞至南京南站”的共識，基本固化了滄波門至南京南站段外繞線位的方案。

準備搬!這么搬!

去年3月31日，經(jīng)過南京市政府與國鐵集團多輪溝通，南京與中國鐵路上海局集團有限公司簽訂《寧蕪鐵路擴能改造(滄波門至古雄段)項目建設框架協(xié)議》，路地雙方進一步深化合作。

至此，寧蕪鐵路外繞終于邁出實質性一步!

2020年7月28日，江蘇環(huán)保公眾網(wǎng)發(fā)布《寧蕪鐵路復線工程環(huán)境影響評價第一次公示》。

2021年10月15日，《改建鐵路寧蕪鐵路擴能改造工程環(huán)境影響評價第二次公示》在南京市交通運輸局，馬鞍山市、蕪湖市發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布。

11月2日，寧蕪鐵路擴能改造項目計劃正式獲國鐵集團、江蘇省人民政府、安徽省人民政府聯(lián)合復批，確定了這個振奮人心的好消息——今年年內正式開工建設!

建設方案及主要工程內容包括：

1.南京樞紐南京東至滄波門段、門南村至南京站客車聯(lián)絡線共計113公里實施電氣化改造。

2.滄波門至古雄段既有鐵路實施外遷，新建單線29.7公里，還建江寧鎮(zhèn)貨場。

3.古雄至蕪湖東段62.5公里實施電氣化改造和平改立工程，并對不滿足百年洪水位、通航要求及超限坡地段進行改造，建設古雄綜合維修車間、軌料基地。

4.封閉江寧鎮(zhèn)、銅井、安江、采石、當涂等5座車站。全線設紫金山、滄波門、雙龍街、谷里、古雄、江寧鎮(zhèn)南、馬鞍山、黃梅山、毛耳山、塔橋等10座車站，其中雙龍街、古雄、江寧鎮(zhèn)南、黃梅山、馬鞍山、毛耳山、塔橋站到發(fā)線有效長滿足1050米。

真正建成尚需時日

寧蕪鐵路擴能改造工程的開工建設，是凝聚民心的關鍵之舉，也是一項綜合性、分階段實施的工程。此次開工之后，還有城區(qū)外繞段征地拆遷、居民安置等大量工作要做;　新線建成后，還將實施原址新建地鐵、沿線片區(qū)改造等項目。工程建設情況比較復雜，而根據(jù)中鐵第四勘察設計院提交的最新初步設計顯示，此項目的建設周期預計為54個月，說明這項工程的工序復雜，環(huán)節(jié)眾多，考慮到建設過程中還可能會出現(xiàn)一些不可抗力，預計建成還有較長的過程。這些都需要沿線群眾的大力支持、積極參與。南京將緊緊依靠群眾、發(fā)動群眾，耐心細致地做好群眾工作，讓更多市民群眾享受到城市建設和發(fā)展的成果。