5月6日，《瀟湘晨報(bào)》消息，根據(jù)長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局5月6日信息，即日起，長沙市限購區(qū)域內(nèi)家庭購買第2套商品住房的間隔時間，統(tǒng)一按滿4年計(jì)算。這意味著，房屋購買時間的認(rèn)定既認(rèn)網(wǎng)簽備案又認(rèn)權(quán)屬登記。

業(yè)內(nèi)人士表示，長沙將購買二套房的條件從“取得房產(chǎn)證滿4年”調(diào)整為“網(wǎng)簽滿4年”，將釋放出部分改善家庭的購房資格。

長沙多年以來一直是全國穩(wěn)房價(jià)標(biāo)桿城市。此次政策微調(diào)表明，每個城市都會靈活掌握樓市政策，在房地產(chǎn)市場出現(xiàn)變化時，政策也會基于市場的變化而進(jìn)行調(diào)整。

今年4月底，中央政治局會議定調(diào)樓市，提出“支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”后，各地樓市政策進(jìn)入密集優(yōu)化期。據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計(jì)，4月29日以來，至少包括河南洛陽、廣東東莞、湖南株洲、廣東惠州、廣東中山、湖北黃石、江西上饒、四川樂山、江蘇連云港、廣東梅州、江蘇無錫、湖北天門、湖南岳陽、江西贛州、江蘇徐州、浙江嘉興、江蘇鎮(zhèn)江、安徽馬鞍山、湖南長沙等19城發(fā)布或開始執(zhí)行樓市新政。公積金首付比例下調(diào)，最高貸款額度提高

在完善房地產(chǎn)政策的城市中，調(diào)整公積金最高貸款額度，下調(diào)公積金首付比例的城市較多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括洛陽、樂山、梅州、嘉興、鎮(zhèn)江、馬鞍山等地優(yōu)化公積金政策。

以河南省洛陽為例，洛陽市發(fā)布的《洛陽市促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》從5月1日起施行。其中明確，提高公積金貸款額度，個人最高貸款金額調(diào)整為55萬元，夫妻雙方、青年人才最高貸款金額調(diào)整為65萬元。同時，加大對第二套使用公積金貸款購買改善性住房的支持力度。二手房公積金貸款最低首付比例不再設(shè)置房齡年限范圍，統(tǒng)一按照20%執(zhí)行。

四川省樂山市住房公積金管理委員會則印發(fā)《關(guān)于明確我市住房公積金貸款、提取部分政策的通知》，宣布自5月1日起，住房公積金貸款實(shí)行“只認(rèn)貸不認(rèn)房”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，申請人及配偶雙方均繳存住房公積金的，最高貸款額度為50萬元；申請人單方繳存住房公積金的，最高貸款額度為40萬元。

同日，廣東省梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等七部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知》，明確降低二套房公積金貸款首付比例，從當(dāng)前執(zhí)行的三成降至二成。

浙江省嘉興市住房公積金管理委員會印發(fā)《關(guān)于調(diào)整住房公積金有關(guān)使用政策的通知》，亦宣布自2022年5月1日起，在嘉興市內(nèi)正常繳存職工首次使用住房公積金貸款購買家庭首套自住住房的，單人最高貸款額度由30萬元上浮至40萬元，雙人及以上最高貸款額度由60萬元上浮至80萬元。

此外，5月5日，江蘇省鎮(zhèn)江市住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金有關(guān)政策的通知》，鎮(zhèn)江降低公積金貸款首付比例，對已結(jié)清首次公積金貸款的繳存職工家庭，第二次申請公積金貸款的首付比例從60%調(diào)整為40%。

5月6日，安徽省馬鞍山市住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于調(diào)整我市住房公積金貸款額度的通知》，其中提到夫妻雙方均繳存住房公積金的，最高貸款額度由50萬元提高至60萬元；單方繳存住房公積金的，最高貸款額度由35萬元提高至45萬元。

業(yè)內(nèi)人士提到，總結(jié)近期全國公積金貸款政策，二次或二套房申請公積金貸款的首付比例呈現(xiàn)了差異，比如梅州二套房公積金首付比例降至20%、鎮(zhèn)江第二次申請公積金首付比例降至40%，但無論如何，各類城市的首付比例總體以下調(diào)為主，同時，無論是個人還是家庭的公積金最高可貸額度均有所上升。

限制性政策正在逐步放開

取消限購、限售等限制性措施是此輪樓市放松的一大突破點(diǎn)。

今年3月1日，河南省鄭州市打響放開限購第一槍。3月1日，鄭州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》，《通知》提出，為滿足居家養(yǎng)老需求，子女、近親屬在鄭工作、生活的，鼓勵老年人來鄭投親養(yǎng)老，允許其投靠家庭新購一套住房。

業(yè)內(nèi)人士指出，該規(guī)定實(shí)際上就是取消了限購的規(guī)定，即老年人投靠家庭可以新購一套住房，這是無條件的，增加了此類家庭的可購房套數(shù)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鄭州之后，福州、哈爾濱、青島即墨、衢州、秦皇島等地也紛紛取消限購、限售等限制性措施。

在4月29日以來，廣東惠州、廣東中山等地也紛紛放開限購。

今年4月30日，惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合多部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)的通知》，其中提到，滿足惠陽區(qū)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的合理住房需求，不再納入限購重點(diǎn)片區(qū)。

同日，中山市住建局、市自然資源局等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，《通知》明確，堅(jiān)持中心城區(qū)限購政策，中山市商品住房限購區(qū)域明確為東區(qū)街道、石岐街道，其中岐江新城規(guī)劃范圍不列入限購區(qū)域【岐江新城規(guī)劃范圍指：北至小欖水道，西至港口河（包含岐港片區(qū)和海景片區(qū)），南至五馬峰-中山站片區(qū)，東至沙港路-置業(yè)路-煙筒山】。中山市戶籍居民家庭在限購區(qū)域內(nèi)擁有3套及以上住房的，非戶籍居民家庭在限購區(qū)域內(nèi)擁有2套及以上住房的，暫停在限購區(qū)域內(nèi)購買新建商品住房。通過優(yōu)化限購區(qū)域，將進(jìn)一步滿足群眾的剛性和改善性住房需求。

在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，限售、限購、限貸等是調(diào)控的短期行為。當(dāng)樓市熱了，限制性措施就要啟動或強(qiáng)化（比如限售從3年調(diào)到5年）；反之，限制性措施就要弱化或退出。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場研究總監(jiān)陳文靜指出，短期來看，房地產(chǎn)調(diào)控政策進(jìn)入密集優(yōu)化期，早期市場上行階段出臺的部分過嚴(yán)限制性政策已不再適應(yīng)當(dāng)前市場階段，預(yù)計(jì)各地將繼續(xù)加大信貸支持力度，降首付、降房貸利率，同時適度優(yōu)化調(diào)整限購、限售、限價(jià)等政策，促進(jìn)銷售回暖。

購房補(bǔ)貼、減免契稅促進(jìn)住房消費(fèi)

對消費(fèi)有著直接帶動作用的購房補(bǔ)貼、契稅減免、購房消費(fèi)券近日也在多地頻現(xiàn)。

以江西省上饒市為例，4月30日，上饒市人民政府辦公室印發(fā)《上饒市關(guān)于有效應(yīng)對疫情不利影響促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干措施的通知》，明確實(shí)施階段性購房補(bǔ)貼。凡在2022年5月1日至2022年12月31日期間，購買中心城區(qū)范圍內(nèi)(包括信州區(qū)、廣信區(qū)、廣豐區(qū)、上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū))新建商品住房且在2024年6月30日前繳清契稅，屬首次購買的，給予300元/平方米補(bǔ)貼；屬改善型的，給予200元/平方米補(bǔ)貼；上饒市常住居民二孩、三孩家庭群體，且子女未滿18周歲(截至2022年4月30日)，購房時憑戶口本或出生證明，分別給予300元/平方米、500元/平方米的補(bǔ)貼。同時，全面落實(shí)高層次人才購房優(yōu)惠政策。人才經(jīng)認(rèn)定后，可享受20萬-100萬元購房補(bǔ)貼。

另外，《通知》顯示，凡在2022年5月1日至2022年12月31日期間，在中心城區(qū)購買商品住房(含二手房)且在2024年6月30日前繳清稅款(包含契稅、增值稅及個人所得稅)的，由受益財(cái)政按地方所得部分50%給予補(bǔ)貼，相關(guān)稅款實(shí)行先征后補(bǔ)。

另外，5月1日，據(jù)天門日報(bào)報(bào)道，湖北省天門市住房保障服務(wù)中心和市房地產(chǎn)協(xié)會聯(lián)合舉行了2022年房地產(chǎn)交易會開幕式。活動時間為2022年5月1日—6月14日，其中集中展示時間為5月1日—5月3日。在房交會期間購房的可以享受多重優(yōu)惠，包括對簽訂購房合同的購房人，在契稅征收上按先征后補(bǔ)的辦法給予補(bǔ)貼性優(yōu)惠，優(yōu)惠比率為購房人繳交契稅等額獎補(bǔ)；所有參展企業(yè)，對簽訂合同的購房人在確保備案價(jià)格和其它優(yōu)惠條件不變的情況下，再給予不同額度的房價(jià)優(yōu)惠。

在此之前，廣東省江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合江門市商務(wù)局曾于4月27日召開“2022江門市夏季促消費(fèi)活動專題”新聞發(fā)布會，會上提到，將對在江門購置新建商品住房并辦理合同網(wǎng)簽手續(xù)的前若干名購房人，按房屋建筑面積分檔發(fā)放9000套、總價(jià)值3700萬元的購房消費(fèi)大禮包。

湖南省岳陽市人民政府辦公室則于5月1日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)岳陽市城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施（試行）》的通知，其中提到在市城區(qū)購買新建商品房和二手房（含住宅、非住宅），簽訂商品房買賣網(wǎng)簽合同，并在1個月內(nèi)全部繳清交易契稅的，由契稅征收的市區(qū)財(cái)政部門按其所繳納契稅稅額的50%對購房人予以補(bǔ)貼。另外，對在市城區(qū)購買首套新建商品住房和二手住房，簽訂網(wǎng)簽合同并完成契稅繳納的，給予每套1萬元的購房補(bǔ)貼。

業(yè)內(nèi)人士提到，傳統(tǒng)的購房優(yōu)惠政策確實(shí)也比較多，通?？?，購房補(bǔ)貼、契稅減免以及購房消費(fèi)券是帶動住房消費(fèi)及活躍市場的一個手段。

“從當(dāng)前各地房企的銷售數(shù)據(jù)看，確實(shí)壓力是比較大的，客觀上也要求各地繼續(xù)做好政策調(diào)整的內(nèi)容。5月份預(yù)計(jì)各地房地產(chǎn)推銷的力度會強(qiáng)化，通過和房交會、房展會等平臺進(jìn)行結(jié)合，能夠更好聚攏房企項(xiàng)目和購房群體，相關(guān)的優(yōu)惠政策也可以發(fā)揮更好的作用，真正對房地產(chǎn)市場行情的活躍創(chuàng)造更好的條件。” 易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示。

已有超80城調(diào)整樓市政策

今年以來，各城市因城施策，不斷在當(dāng)前的政策基礎(chǔ)上松綁，根據(jù)諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到4月29日，超85個城市出臺松綁政策，松綁次數(shù)超百次，松綁內(nèi)容包含從增加公積金貸款額度、降低首付比例、降低房貸利率、放松限購/限貸/限售出發(fā)，4月以來，調(diào)控密度更大、力度更強(qiáng)、高能級城市也加入松綁政策陣營，中央政治局提出完善各地房地產(chǎn)市場政策意味著二季度仍有更多城市加入。

陳文靜認(rèn)為，在當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)整壓力持續(xù)較大的背景下，中央政策定調(diào)已明確釋放積極信號，各地因城施策力度進(jìn)一步加大預(yù)期較強(qiáng)，政策調(diào)整有助于購房者預(yù)期和置業(yè)信心恢復(fù)。預(yù)計(jì)在政策發(fā)力顯效、疫情得到有效防控后，市場企穩(wěn)可期，尤其是基本面支持強(qiáng)的熱點(diǎn)城市有望率先企穩(wěn)，進(jìn)而帶動重點(diǎn)區(qū)域三四線城市完成筑底。