“面對世界形勢發(fā)展的新變化，廣西將在科技領域形成國內國際“雙循環(huán)”相互促進的新發(fā)展格局，建成立足國內面向東盟的區(qū)域性創(chuàng)新中心。”廣西科技廳廳長曹坤華14日在南寧出席廣西壯族自治區(qū)政府新聞辦公室發(fā)布會時表示。

近日，廣西官方印發(fā)了《關于進一步深化科技體制改革推動科技創(chuàng)新促進廣西高質量發(fā)展的若干措施》(以下簡稱“廣西科改33條”)，從強化企業(yè)主體創(chuàng)新地位、深化科研機構體制機制改革、激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力、加強科技成果轉化激勵、優(yōu)化創(chuàng)新平臺載體建設、完善科研管理機制、健全科技開放合作的體制機制、強化科技體制改革保障機制等八個方面形成了33條政策和近90個政策點。

“廣西創(chuàng)新基礎薄弱，必須走借梯登高、借力發(fā)展的開放創(chuàng)新之路。”曹坤華介紹，“廣西科改33條”首次提出允許區(qū)外科研單位牽頭承擔廣西項目，建立自治區(qū)財政科研資金跨境使用機制，允許跨境聯(lián)合項目資金撥付至國(境)外牽頭或參與單位。與此同時，廣西將開展創(chuàng)新要素跨境便利流動試點，探索外籍科學家領銜承擔政府支持的科技項目。

“廣西科改33條”還提出將支持區(qū)內有條件的企業(yè)圍繞自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在先進省(區(qū)、市)或國(境)外建立“創(chuàng)新飛地”試點，依托國內外先進的科技、人才、平臺優(yōu)勢，借力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和吸納人才，搭建綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

近年來，由廣西科技廳牽頭建設和管理的中國—東盟技術轉移中心已先后與泰國、柬埔寨、緬甸、老撾、馬來西亞、印尼、文萊、越南、菲律賓等9個國家建立了政府間“雙邊技術轉移”工作機制，推動中國和東盟國家2400多家企業(yè)、科研機構和行業(yè)協(xié)會加入中國—東盟技術轉移協(xié)作網(wǎng)絡。

為探索與東盟科技合作的新路徑，下一步廣西還將在加大科技招商力度，構建一批新型研發(fā)機構、聯(lián)合實驗室、聯(lián)合研究中心等協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動國內外一流科技創(chuàng)新資源向廣西快速集聚的同時，全面鏈接東盟國家科技創(chuàng)新合作需求，打造集技術供需、科技金融、知識產(chǎn)權、專業(yè)人才培育等多種技術轉移服務為一體的離岸創(chuàng)新合作新模式，加快推進中國—東盟科技城建設。

此外，針對科研人員待遇不高、用人單位受薪酬制度限制引留高層次人才難、科研人員積極性不高等問題，“廣西科改33條”堅持通過實行增加知識價值為導向的分配政策來充分調動科研人員創(chuàng)新的積極性、主動性和創(chuàng)造性。提出了開展人才薪酬制度試點、績效工資分配向關鍵科研崗位傾斜、加大科技獎勵力度、提高科研項目人員經(jīng)費比例等一系列創(chuàng)新舉措，破解科研人員薪酬“天花板”、科研經(jīng)費“重物輕人”等制度性問題，激勵科研人員積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

曹坤華表示，“創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動，然而，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，如何用好用活人才，關鍵在做好人才的引領和吸納。”

“廣西科改33條”率先提出“從自治區(qū)相關部門、高校、科研院所選派科技業(yè)務骨干到國有企業(yè)掛任科技副總經(jīng)理，推進企業(yè)科技創(chuàng)新”，既搭建平臺、用活人才，推動人才向基層一線流動，投身當?shù)亟ㄔO，又切實增強專家人才榮譽感。