北京4月12日訊 近日，聊城市生態(tài)環(huán)境局公布了行政處罰決定書（聊環(huán)罰〔2022〕001號），2022年1月17日，華潤雪花啤酒（聊城）有限公司外排廢水化學需氧量濃度為591mg/L，超過排污許可證規(guī)定的濃度以及《啤酒工業(yè)污染物排放標準》（GB19821-2005）表1中化學需氧量最高允許排放濃度不高于500mg/L的要求，超標0.182倍。2022年1月18日聊城市環(huán)境信息與監(jiān)控中心出具了《污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標認定報告》。

華潤雪花啤酒（聊城）有限公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第十七條之規(guī)定，應依據(jù)《排污許可管理條例》第三十四條之規(guī)定，追究華潤雪花啤酒（聊城）有限公司的行政法律責任。

結合生態(tài)環(huán)境部《關于進一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權的指導意見》（環(huán)執(zhí)法〔2019〕42號）和《山東省生態(tài)環(huán)境廳行政處罰裁量基準》（2020年版）通用處罰裁量之規(guī)定，應對華潤雪花啤酒（聊城）有限公司處罰款叁拾（30）萬元整。

鑒于華潤雪花啤酒（聊城）有限公司主動進行了生態(tài)環(huán)境損害賠償，符合《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準適用規(guī)定》第八條第（一）項規(guī)定的“從輕或者減輕處罰”的情形。經(jīng)集體審議，決定對華潤雪花啤酒（聊城）有限公司的行政處罰減少20%。聊城市生態(tài)環(huán)境局決定對華潤雪花啤酒（聊城）有限公司作出如下行政處罰：罰款貳拾肆萬元整。（￥240000.00）。

華潤雪花啤酒（聊城）有限公司為華潤雪花啤酒（中國）投資有限公司全資子公司，華潤雪花啤酒（中國）投資有限公司為華潤雪花啤酒有限公司全資子公司。

雪花官網(wǎng)顯示，華潤雪花啤酒成立于1993年，是一家生產(chǎn)、經(jīng)營啤酒的全國性的專業(yè)啤酒公司，總部位于中國北京。截止2021年12月底，華潤雪花啤酒國內(nèi)市場占有率超過30%，綜合營業(yè)額333.87億元人民幣，凈利潤45.87億元人民幣，次高檔及以上啤酒銷量186.6萬KL，下轄65間啤酒釀造廠。

《排污許可管理條例》第十七條規(guī)定：排污許可證是對排污單位進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。

排污單位應當遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設施，建立環(huán)境管理制度，嚴格控制污染物排放。

《排污許可管理條例》第三十四條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷排污許可證，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：

（一）超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物；

（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

以下為原文：

聊城市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

聊環(huán)罰〔2022〕001號

當事人名稱：華潤雪花啤酒（聊城）有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：913715007710136944

法定代表人（負責人）：馮勃

地址：聊城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)遼河路北

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

2022年1月17日，華潤雪花啤酒（聊城）有限公司外排廢水化學需氧量濃度為591mg/L，超過排污許可證規(guī)定的濃度以及《啤酒工業(yè)污染物排放標準》（GB19821-2005）表1中化學需氧量最高允許排放濃度不高于500mg/L的要求，超標0.182倍。2022年1月18日聊城市環(huán)境信息與監(jiān)控中心出具了《污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標認定報告》。

證明以上事實的證據(jù)有：

1.證據(jù)材料：（1）調(diào)查詢問筆錄；（2）現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄；（3）《聊城市環(huán)境信息與監(jiān)控中心污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標認定報告》1份（聊環(huán)自控〔2022〕01號）；（4）你單位《排污許可證》部分內(nèi)容復印件1份。證明對象：1月17日，你單位未按照《排污許可證》及《啤酒工業(yè)污染物排放標準》（GB 19821-2005）的規(guī)定超標排放水污染物。

2.證據(jù)材料：營業(yè)執(zhí)照復印件、《關于華潤（聊城）啤酒有限公司年產(chǎn)20萬噸啤酒擴建項目環(huán)境影響評價報告書的批復》。證明對象：你單位系企業(yè)法人等基本組織情況。

3.證據(jù)材料：身份證復印件，授權委托書。證明對象：你單位受委托人葉云霞的身份及委托權限。

4.證據(jù)材料：你單位信用情況。證明對象：你單位兩年內(nèi)未受到過其他處罰。

5.證據(jù)材料：國家統(tǒng)計局關于印發(fā)《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》的通知及附件。證明對象：你單位為小型企業(yè)。

2022年3月21日，我局對你單位違法行為下達了行政處罰告知書（聊環(huán)罰告〔2022〕001號），3月21日送達。該單位3月22日提出申辯稱：“你單位認為高濃度有機廢水可“變廢為寶”，作為優(yōu)質(zhì)的污水處理原料，外排廢水超標屬于偶發(fā)性的，未造成影響，違法情節(jié)輕微并立即改正。你單位屬于中央企業(yè)上市公司，如果出現(xiàn)處罰將嚴重影響集團運行，且十幾年來從來沒有出現(xiàn)外排廢水超標現(xiàn)象，屬于初犯。特申請免予處罰或減輕處罰?！?/p>

經(jīng)我局2022年3月28日案審會集體審議，綜合各方面情況，認為你單位提出的陳述申辯理由不符合《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準適用規(guī)定》第九條第(二)項超標排放污染物免予處罰情形。該案證據(jù)確鑿，違法事實清楚，申辯理由不成立，不予采納，決定對你單位依法做出行政處罰。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你單位上述行為違反了《排污許可管理條例》第十七條“排污許可證是對排污單位進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。排污單位應當遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設施，建立環(huán)境管理制度，嚴格控制污染物排放”之規(guī)定，應依據(jù)《排污許可管理條例》第三十四條“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷排污許可證，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：（一）超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物”之規(guī)定，追究你單位的行政法律責任。

結合生態(tài)環(huán)境部《關于進一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權的指導意見》（環(huán)執(zhí)法〔2019〕42號）和《山東省生態(tài)環(huán)境廳行政處罰裁量基準》（2020年版）通用處罰裁量：“違法事實：一般，裁量等級1；企業(yè)規(guī)模：小型，裁量等級2；違法次數(shù)：兩年內(nèi)未受到過其他處罰，裁量等級1；違法行為發(fā)生地點：符合環(huán)境功能規(guī)劃，裁量等級1；違法時間：不滿1個月，裁量等級1”之規(guī)定，應對你單位處罰款叁拾萬元整。

鑒于你單位主動進行了生態(tài)環(huán)境損害賠償，符合《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準適用規(guī)定》第八條第（一）項規(guī)定的“從輕或者減輕處罰”的情形。經(jīng)集體審議，決定對你單位的行政處罰減少20%。我局決定對你單位作出如下行政處罰：

罰款貳拾肆萬元整。（￥240,000.00）。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持繳款碼告知單登錄山東省政府非稅收入統(tǒng)繳平臺或至非稅收入代收銀行辦理繳款。你單位繳納罰款后，及時告知我局代開電子票據(jù)。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%依法加處罰款。

四、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向聊城市人民政府申請行政復議，也可在六個月內(nèi)向東昌府區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復議或者提起行政訴訟期間，不停止本行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

聊城市生態(tài)環(huán)境局

2022年3月30日