在國際經濟陷入低迷、多邊主義屢遭重創(chuàng)的背景下，中國于2018年舉辦了首屆中國國際進口博覽會。經過三年多的發(fā)展，進博會已成為推動全球商品和服務對接的橋梁，促進國內消費結構轉型升級的重要引擎，成為中國堅定擴大開放、全球企業(yè)共享中國市場、中國機遇的重要平臺。作為全球第一個以進口為主題的大型國家級展會，進博會對于中國自身的經濟發(fā)展同樣意義非凡，不僅是聯通國際國內兩個市場和兩種資源，加速構建國內產業(yè)鏈的重要紐帶，更是推動以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的重要窗口。

首先，“構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”是中國基于目前國內外經濟形勢作出的重要戰(zhàn)略決策。從外部來看，全球化進程出現倒退，碎片化、區(qū)域化加劇，加之疫情影響，地緣政治風險上升，中國面臨的不確定風險上升。從內部剖析，由于人口老齡化加速到來，人口紅利逐漸消失，經濟增速換擋、新舊動能轉換，中國面臨著全球化退潮加速而導致的產業(yè)鏈供應鏈收縮的挑戰(zhàn)。因此，新發(fā)展格局絕不是封閉的國內循環(huán)，而是開放的國內國際雙循環(huán)，以統(tǒng)籌、聯通好國內、國際兩個大局、兩種資源、兩個市場的復式結構來夯實中國的基礎和能力，從供給側到需求側齊頭并進，以結構優(yōu)化和內生成長為核心，從而“培育新形勢下中國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢”。一方面，需要加速構建國內產業(yè)鏈，以滿足人民美好生活需求作為落腳點，本質上依然是全方位開放，因為內循環(huán)的構建也需要跨國企業(yè)、外國資本、國際人才的積極參與，中國將堅定全面改革開放，引入外資共謀發(fā)展。另一方面，努力構建國內國際雙循環(huán)協同發(fā)展格局，盡管全球化出現逆流，但中國已站在了世界舞臺中央，將引領發(fā)展中國家和衷共濟、共同推動疫情后經濟復蘇。

其次，進博會加速了國內產業(yè)鏈的升級。進博會通過主動擴大進口、引進全球高質量產品和服務，不斷促進國內產業(yè)鏈加速構建。一是加緊國內產業(yè)鏈急需的零部件、半成品和原材料的進口，加快國內產業(yè)鏈的恢復和升級。有效補充了從大型機電生產裝備到日常生活小商品、從初級農產品資源到高精尖新科技產品、從普通商品到特殊醫(yī)藥商品等的國內短缺。二是引進國際先進技術和優(yōu)質資本，補足國內產業(yè)鏈上的缺環(huán)。以第三屆進博會為例，展示新產品、新技術、新服務411項，世界500強及行業(yè)龍頭企業(yè)連續(xù)參展比例近80%。三是促進創(chuàng)新發(fā)展，對國內企業(yè)的發(fā)展形成倒逼壓力，提升生產效率、增強競爭力。進博會不僅持續(xù)吸引外商投資，讓展品變商品，讓展商變投資商，而且通過引進先進的產品和優(yōu)質服務，促進國內企業(yè)提升創(chuàng)新發(fā)展的能力，國內產業(yè)升級換代，推動中國制造走向中國創(chuàng)造。四是通過增加高質量商品和服務的進口，推動了國內營銷網絡的發(fā)展。以虹橋品匯為例，作為“集保稅展示、商品交易、物流倉儲、通關服務于一體的常年保稅展示交易場所”，虹橋品匯三屆進博會以來已經展示了多個國家和地區(qū)100多家進博展商提供的近2萬種商品，得到了越來越多長三角城市和開發(fā)區(qū)的青睞。從2019年年底，虹橋品匯分別設立了杭州分中心與合肥分中心，2020年又先后走進蘇州、常州、常熟、黃山、盛澤等地，開設分中心或快閃店，為進博展商架起互聯互通長三角市場的橋梁，也讓長三角地區(qū)消費者能夠以國內低價買到“新、特、優(yōu)”的優(yōu)質進口商品。

最后，進博會加強了國內國際雙循環(huán)協同發(fā)展。新冠肺炎疫情導致國際經濟形勢驟變，一些國家希望借機推動產業(yè)回流和外遷。隨著疫情的擴散，很多國家困擾于物資不足，又謀求在國際產業(yè)鏈上“去中國化”。但中國在疫情防控、經濟復蘇過程中的突出表現使得外資不但沒有加速向外轉移，反而促成了全球資本向中國聚集的趨勢。2020年第三屆進博會期間，聯合國工發(fā)組織、世界知識產權組織等國際組織，工業(yè)和信息化部、財政部等國家部委以及各地方政府舉辦政策解讀、對接簽約、投資促進等類別101場配套活動，積極助力展會成交、雙向投資和產業(yè)合作。新品發(fā)布專區(qū)有42家國際知名參展企業(yè)舉辦發(fā)布活動，分展區(qū)分行業(yè)集中展示全球頂尖新產品、新技術、新服務，出現密集的簽約潮，進博會已成為全球新品的首發(fā)地、前沿技術的首選地、創(chuàng)新服務的首推地。進博會的舉行不僅吸引了世界各地的政府和商家入駐，更加深了中國廠家和國外商家之間的聯系。例如，沙特官員參展商明確表示，希望在中國投資更多產業(yè)和技術，因為相比較于沙特而言，中國近幾年的高新技術產業(yè)發(fā)展迅速，已經成為了世界技術輸出大國，所以希望通過進博會獲取更多的投資信息，確定更多的投資方向。

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，“發(fā)揮好中國國際進口博覽會等重要展會平臺作用”已寫入《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年愿景目標的建議》。商務部也將“發(fā)揮好中國國際進口博覽會等重要展會平臺作用”作為“十四五”期間推進對外貿易創(chuàng)新發(fā)展”的重要舉措。在此背景下，如期舉行第四屆進博會必將成為促進雙循環(huán)、推動中國經濟繼續(xù)回升的重要經濟治理工具。

(作者分別為商務部國際貿易經濟合作研究院研究員、虹橋國際經濟論壇研究中心執(zhí)行副主任，中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院博士研究生)