綠色，是這個(gè)時(shí)代的標(biāo)志。從新發(fā)展理念的精準(zhǔn)闡釋，到綠水青山的廣泛實(shí)踐，時(shí)代之綠涌動(dòng)大江南北……

人民治黃70多年來，特別是黨的十八大以來，乘著生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代東風(fēng)，昔日山光水濁的黃土高原，滄海桑田、山川巨變，一幅幅綠水青山美麗圖景盡現(xiàn)眼前。

黃河之患，因在泥沙，生態(tài)之憂，根在水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)。

黃河流經(jīng)的黃土高原地區(qū)總面積64萬平方千米，水土流失面積達(dá)45.4萬平方千米。嚴(yán)重的水土流失，既讓流出區(qū)深陷貧困，又使黃河復(fù)雜難治，善淤、善徙、善決，歷史上決口改道頻繁，至今仍“懸河”高懸……

2019年9月18日，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，黃河“中游要突出抓好水土保持”“有條件的地方要大力建設(shè)旱作梯田、淤地壩等”，同時(shí)，“水土保持不是簡單挖幾個(gè)坑種幾棵樹，黃土高原降雨量少，能不能種樹，種什么樹合適，要搞清楚再干”……

這一年，黃土高原水土流失治理循著總書記擘畫的重大戰(zhàn)略方向，深入把脈，精準(zhǔn)施策，著力攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)重大思路、重大舉措與重大問題研究系統(tǒng)謀劃，一體推進(jìn)，開局見效。

頂層謀劃 系統(tǒng)把脈——面向未來的治理藍(lán)圖鋪展眼前

“不謀萬世者，不足謀一時(shí);不謀全局者，不足謀一域。”

2020年8月31日，中共中央政治局會(huì)議審議了《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》(簡稱《綱要》)，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略落地實(shí)施謀篇布局。

“這標(biāo)志著我們邁出了‘萬里長征’第一步。”黃委水土保持局局長王敏說。一年來，在水利部水土保持司指導(dǎo)和黃委黨組領(lǐng)導(dǎo)下，水土保持局組織黃河上中游管理局等單位，數(shù)次踏上黃土高原，調(diào)研、考察、咨詢專家，提出黃河流域水土保持規(guī)劃思路意見，編制完成《黃河流域水土流失防治專項(xiàng)規(guī)劃》(簡稱《專項(xiàng)規(guī)劃》)，這既為《綱要》相關(guān)內(nèi)容編制提供了支撐，也使黃河流域水土保持工作有了一張高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展藍(lán)圖。

王敏說：“開展頂層設(shè)計(jì)，是習(xí)近平總書記對(duì)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略部署的首要任務(wù)，亦是一年來黃河水保工作的重中之重。”

在半個(gè)多世紀(jì)的黃土高原治理探索中，人們總結(jié)出“以小流域?yàn)閱卧?，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，溝、坪、梁、峁、坡綜合治理，植物措施、工程措施、耕作措施科學(xué)配置，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展”的具有黃河特色的水土保持模式。

這一模式成效矚目：截至目前，黃河流域完成初步治理水土流失面積24.4萬平方千米，建成淤地壩5.9萬座，建設(shè)基本農(nóng)田550萬公頃，平均每年攔減入黃泥沙4.35億噸。黃土高原近一半的水土流失面積得到初步治理，水力侵蝕面積較1990年減少1/3;植被覆蓋度由30%提高到60%以上。

但是，面對(duì)新形勢(shì)與新要求，開展新時(shí)期的《專項(xiàng)規(guī)劃》編制，仍需找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”。

“為了讓《專項(xiàng)規(guī)劃》具有科學(xué)性、前瞻性，我們對(duì)黃土高原開展了廣泛、深入、細(xì)致的調(diào)查研究。”王敏說。

針對(duì)淤地壩，組織9個(gè)組對(duì)7個(gè)省(區(qū))18個(gè)重點(diǎn)縣的淤地壩建設(shè)和運(yùn)行管理情況進(jìn)行調(diào)研，提出了10個(gè)調(diào)研報(bào)告。“淤地壩該不該建、建在哪、怎么建?老百姓、當(dāng)?shù)卣慕邮艹潭热绾?，現(xiàn)在還愿不愿意打壩淤地?基本摸清楚了。”

針對(duì)旱作梯田，在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，用遙感手段分區(qū)、分類、分省進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，找出適合坡改梯的地方和需要改造的旱作梯田數(shù)量。

同時(shí)，還開展了黃土高原地區(qū)水土流失面積、分布及成因?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查，基本摸清了可治理的水土流失面積。

在調(diào)研的基礎(chǔ)上，黃委又有針對(duì)性地開展了3項(xiàng)研究工作：黃土高原水土保持率研究、淤地壩重大問題研究、黃河流域水土流失防治目標(biāo)及對(duì)策措施研究。

研究工作負(fù)責(zé)人之一、黃河水利科學(xué)研究院水土保持所所長肖培青博士告訴記者：“為實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)保護(hù)與治理的量化考核，我們首創(chuàng)性開展黃土高原水土保持率研究，已提出水土保持率的定義、內(nèi)涵及計(jì)算公式等成果。”她還帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在對(duì)淤地壩利弊、控制重力侵蝕、減蝕作用機(jī)制等分析基礎(chǔ)上，提出了淤地壩建設(shè)管理和安全運(yùn)用對(duì)策措施，估算了淤地壩年均減蝕量，研判了到2025年、2035年淤地壩工程建設(shè)的目標(biāo)、布局、規(guī)模和任務(wù)。

王敏說，隨著調(diào)查研究工作的持續(xù)深入，黃河流域水土保持、生態(tài)保護(hù)與治理的總體布局日漸清晰——實(shí)行因地制宜、分區(qū)防治、分類精準(zhǔn)施策。

將黃河源頭、祁連山、甘南黃河上游，子午嶺、六盤山國家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，渭河、汾河等黃河重點(diǎn)支流源頭，以及各省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，作為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。以保護(hù)林草植被為重點(diǎn)，實(shí)行小治理大保護(hù)，著力做好預(yù)防保護(hù)，鞏固退耕還林還草成果。

將黃河中游河龍區(qū)間，渭河、涇河、北洛河上中游，內(nèi)蒙古十大孔兌(黃河內(nèi)蒙古段由南向北匯流的10條相鄰的一級(jí)支流，多年平均向黃河輸沙2711萬噸)，寧夏清水河上游，甘肅祖厲河，青海湟水下游等區(qū)域，主要分布在黃河中游的7.86萬平方千米的多沙粗沙區(qū)，作為重點(diǎn)治理區(qū)。以支流為骨架，以小流域?yàn)閱卧瑢?shí)行山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、綜合治理。

“對(duì)于重點(diǎn)治理區(qū)，在治理措施上又做了進(jìn)一步細(xì)化。”王敏介紹。在陜蒙接壤的兩河兩川、陜北無定河中下游和馬蓮河上游，以粗泥沙集中來源區(qū)為重點(diǎn)，科學(xué)布局新建攔沙工程，攔減粗泥沙;在多沙粗沙區(qū)，結(jié)合病險(xiǎn)淤地壩的除險(xiǎn)加固，進(jìn)一步完善以淤地壩為主的溝道壩庫工程建設(shè);在沿?zé)o定河中游—佳蘆河—臨縣一帶，大規(guī)模新建旱作梯田，蓄水保土，支撐當(dāng)?shù)卦霎a(chǎn)增收致富;在甘肅董志塬、陜西洛川塬及黃土高原其他殘塬、澗地區(qū)，以保護(hù)農(nóng)業(yè)耕地為根本，進(jìn)行水土流失綜合防治，遏制塬面、澗地進(jìn)一步萎縮，實(shí)施固溝保塬;在毛烏素沙地、庫布其沙漠等風(fēng)水蝕交錯(cuò)區(qū)繼續(xù)實(shí)施防風(fēng)固沙，筑牢西北、華北生態(tài)屏障。

王敏透漏，目前，黃委正在按照水利部統(tǒng)一部署，組織黃河上中游管理局等單位編制升級(jí)版黃河流域水土流失綜合防治規(guī)劃。

專項(xiàng)行動(dòng) 聚焦重點(diǎn)——綠色發(fā)展的理性之光引領(lǐng)航向

“得其大者可以兼其小”。要取得黃土高原水土流失治理事半功倍的效果，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，在關(guān)鍵點(diǎn)和癥結(jié)點(diǎn)上出實(shí)招、出妙招。

黃委水保局副局長朱小勇向記者打開一份黃土高原遙感影像：“你看，現(xiàn)在黃土高原大部分地方都綠油油的，剩下不綠的地方大多是人類活動(dòng)區(qū)，這塊黃色區(qū)域是一個(gè)沒有采取防護(hù)措施的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，遇到暴雨，裸露的土地很可能被沖得一塌糊涂，造成嚴(yán)重的水土流失。”

黃河流域被稱為“能源流域”，煤炭儲(chǔ)量占全國一半以上，煤炭富集區(qū)主要位于沙漠黃土覆蓋區(qū)，區(qū)域生態(tài)脆弱，植被自我修復(fù)能力差。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目只要擾動(dòng)地表，就存在水土流失的風(fēng)險(xiǎn)，人類活動(dòng)已成為黃土高原地區(qū)水土流失的主要影響因素。

如何化解人為水土流失——這一當(dāng)前水土流失問題的主要矛盾，讓黃土高原的綠意更廣、更濃呢?

唯有以雷霆手段下猛藥、出重拳，方能藥到病除、強(qiáng)身健體。2020年8月31日，一場(chǎng)史上最嚴(yán)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持專項(xiàng)整治行動(dòng)在黃河流域全面打響，將持續(xù)至次年9月，整整一年。

“這是黃委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記‘治理黃河，重在保護(hù)，要在治理’要求和水利改革發(fā)展總基調(diào)的重大舉措。”朱小勇說，“整治是手段，規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理秩序，強(qiáng)化公民生態(tài)環(huán)境意識(shí)，把水土保持化為公民自覺行動(dòng)才是目的。”

專項(xiàng)整治行動(dòng)涉及范圍之廣、力度之大、手段之強(qiáng)，前所未有。

這一行動(dòng)覆蓋黃河流域9個(gè)省(區(qū))71個(gè)市(地、州)417個(gè)縣(市、區(qū)、旗)，有500多個(gè)地方水行政主管部門參與，擬整治項(xiàng)目超過3萬個(gè);將全面排查2011年《水土保持法》施行以來已建和在建的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)存在未批先建、未批先變、未實(shí)施防治措施、未開展監(jiān)測(cè)、未驗(yàn)先投、未繳納補(bǔ)償費(fèi)等違法違規(guī)行為的項(xiàng)目進(jìn)行集中整治;分為部署行動(dòng)、清理排查、集中整治、“回頭看”4個(gè)階段，建立工作臺(tái)賬，做到發(fā)現(xiàn)一處、查處一處、銷號(hào)一處。

要在1年時(shí)間內(nèi)完成3萬余個(gè)項(xiàng)目的排查整治，談何容易。這其中有的還是“陳年積案”，且存在項(xiàng)目分布廣、基層水行政執(zhí)法人員少、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足等問題。

為確保整治實(shí)效，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一行動(dòng)，黃委充分準(zhǔn)備，創(chuàng)新手段。

開發(fā)黃河流域生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持專項(xiàng)整治信息平臺(tái)。從6萬多個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中梳理出2.8萬個(gè)符合條件的項(xiàng)目，作為本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)項(xiàng)目，全部錄入信息平臺(tái)。“信息平臺(tái)是專項(xiàng)整治行動(dòng)的‘神經(jīng)中樞’，我們將以此為基礎(chǔ)，落實(shí)地方水行政主管部門的工作任務(wù)，監(jiān)控工作進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督導(dǎo)和推進(jìn)。”朱小勇說。

編制《黃河流域生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持專項(xiàng)整治行動(dòng)工作手冊(cè)》。逐一明確每項(xiàng)工作的責(zé)任分工、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法、內(nèi)容、階段成果以及時(shí)間要求等。針對(duì)其中難度較大或容易產(chǎn)生歧義的工作環(huán)節(jié)，特別增加了詳細(xì)的注解和說明。

對(duì)流域相關(guān)市、縣2100多名水土保持監(jiān)管人員進(jìn)行了培訓(xùn)。為擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，采取“流域統(tǒng)一培訓(xùn)，線上線下結(jié)合，省市縣同步開展”的方式，并進(jìn)行了線上線下研討、答疑。

除此之外，黃委還搭建了在線答疑平臺(tái)——QQ工作群，群成員達(dá)2000人之多。朱小勇告訴記者：“大家執(zhí)法過程中遇到任何問題都可以直接咨詢我們，我們現(xiàn)在每天能回答上百個(gè)問題。”

為確保整治實(shí)效，黃委組織嚴(yán)密、環(huán)環(huán)相扣，讓違法違規(guī)項(xiàng)目無處藏身。

9月至11月，逐個(gè)排查認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，錄入專項(xiàng)整治信息平臺(tái);12月至次年6月，對(duì)認(rèn)定的項(xiàng)目逐個(gè)提出限期整改要求，如不限期整改，則追究責(zé)任、行政處罰、信用懲戒、掛牌督辦;次年7月至9月，對(duì)已整改銷號(hào)項(xiàng)目，尤其是掛牌督辦項(xiàng)目抽查復(fù)核，督促整改到位。

朱小勇介紹，對(duì)于“難啃的骨頭”，行政處罰不奏效的話，信用懲戒就是“致命一擊”。將拒不整改的生產(chǎn)建設(shè)單位和其他參建單位列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”或“黑名單”，在全國及省級(jí)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開，讓“失信”單位今后承攬項(xiàng)目受阻，是最令其懼怕的。

專項(xiàng)行動(dòng)的沖鋒號(hào)已吹響，綠色發(fā)展的理性之光定會(huì)照亮黃土高原快速發(fā)展的前行之路。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 靶向施治——用睿智大腦拯救荒原沉疴

下先手棋，打主動(dòng)仗，始終是科研工作者不懈的追求，更是黃河科研人應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平總書記指出，黃河流域是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要區(qū)域。“黃土高原的主色調(diào)已由黃變綠，如何將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓高原人民富裕起來?”這是中原學(xué)者姚文藝的常思之事。

他說，過去水土保持與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合比較薄弱，一些治理模式不能滿足民生改善的需求，致使群眾對(duì)水土保持的積極性不高，甚至有的地方為生計(jì)而發(fā)生毀林開荒、上山放羊的現(xiàn)象。

“水土保持具有充分考慮自然、社會(huì)等各種因素，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，科學(xué)綜合各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)協(xié)同發(fā)展的基本特質(zhì)。”姚文藝說。

他把研究重點(diǎn)放在了黃河流域生態(tài)最為脆弱的砒砂巖區(qū)，這個(gè)面積僅1.67萬平方千米(占黃河流域面積的2.2%)、每年向黃河輸入的粗泥沙卻高達(dá)1億噸(占黃河下游河道多年平均淤積量的25%)的區(qū)域。

2013年以來，姚文藝領(lǐng)銜承擔(dān)了“十二五”科技支撐項(xiàng)目“黃河中游砒砂巖區(qū)抗蝕促生技術(shù)集成與示范”和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“鄂爾多斯高原砒砂巖區(qū)生態(tài)綜合治理技術(shù)”。

他告訴記者，砒砂巖是種“奇葩”的石頭，無水堅(jiān)如磐石，遇風(fēng)、遇雨、遇凍、遇曬、遇外力，就松散為砂，植被難以在其表面存活。

“一期項(xiàng)目的研究目標(biāo)是修復(fù)植被，減少水土流失;二期項(xiàng)目的研究目標(biāo)則在修復(fù)植被的同時(shí)，更側(cè)重于促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)精心設(shè)計(jì)了草、灌木、喬木等搭配種植方案。比如，在砒砂巖覆土區(qū)的坡頂，大面積種植沙柳、油松等灌喬，搭配山杏樹、蘋果樹、桃樹;草木與中藥材甘草間作種植。同時(shí)，修建截流溝、截流池，滿足植物生長需水。

二期項(xiàng)目還找到了資源開發(fā)與生態(tài)建設(shè)的契合點(diǎn)。姚文藝介紹，砒砂巖區(qū)露天煤礦開采對(duì)環(huán)境的破壞非常嚴(yán)重，不但會(huì)留下碩大的采煤坑，而且采煤坑周邊丟棄的大量煤矸石與砒砂巖性質(zhì)一樣，極易造成水土流失。項(xiàng)目組在昶旭露天煤礦建立試驗(yàn)區(qū)，研究了采煤坑回填土壤改良技術(shù)、煤矸石改性技術(shù)等，從而把采煤區(qū)改造為旅游觀光采摘園，把煤矸石變成筑路材料。

姚文藝說，目前，35平方千米的科技示范園、10平方千米核心成果示范基地已初具規(guī)模，建立了灌草平茬飼料、砒砂巖改性材料加工生產(chǎn)線2條，開發(fā)了林果飲料、生物質(zhì)飼料、砒砂巖改性材料等產(chǎn)品5項(xiàng)，并編制了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)工法。沙柳等灌草平茬飼料已上市售賣，棗茶葉已進(jìn)入中試生產(chǎn)。

姚文藝對(duì)黃土高原水土保持措施的空間布局也有自己的見解。他說，黃土高原地區(qū)侵蝕類型多樣，各個(gè)區(qū)域的地形、地貌、下墊面、土壤、氣候差異都比較大，決定了其生態(tài)承載能力的不同，應(yīng)該根據(jù)生態(tài)承載能力和水土流失類型來分區(qū)治理。

過去是有過教訓(xùn)的。不考慮生態(tài)承載能力千篇一律地搞一個(gè)治理模式，出現(xiàn)了很多奇怪的現(xiàn)象。比如：“小老頭”樹，雖然種活了，但是十年二十年始終沒有變化，瘦瘦小小，不見生長;從20世紀(jì)八九十年代就出現(xiàn)的土壤干層現(xiàn)象，有很厚的土層干了，植被也慢慢退化死亡了;人工造林出現(xiàn)的成活率低、生長率低、保存率低“三低”現(xiàn)象，等等。

姚文藝通過研究氣候、地貌、植被、侵蝕之間的耦合關(guān)系，界定了分區(qū)量化治理格局：年降雨量300毫米以下的干旱半干旱區(qū)，如毛烏素沙地，植被抗蝕力、降雨侵蝕力都弱，植被自我修復(fù)能力也差，應(yīng)以自然修復(fù)加人工適當(dāng)干預(yù)，恢復(fù)稀疏草被為主;年降雨量300毫米至450毫米的地區(qū)，降雨侵蝕力明顯增加，植被抗蝕力增加有限，應(yīng)以淤地壩、梯田+封禁的工程措施為主，輔以種植低覆蓋度的灌草;對(duì)于年降雨量450毫米以上的地區(qū)，則要以生物措施為主，形成喬灌草多樣性植物群落，并輔以工程措施。

姚文藝還談到兩處亟須補(bǔ)強(qiáng)的“短板”。一是加強(qiáng)溝道治理。黃土高原地區(qū)植被得到快速恢復(fù)，但效果明顯的主要是坡頂和緩坡地帶，絕大部分溝道上仍然是裸露的黃土，極易發(fā)生重力侵蝕，造成嚴(yán)重的水土流失。無定河流域2017年“7·26”暴雨形成的高含沙洪水就是例證。二是建立退耕還林還草長效補(bǔ)償制度和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，以減少復(fù)墾、“偷牧”的潛在風(fēng)險(xiǎn)，公平公正地執(zhí)行補(bǔ)貼政策。

習(xí)近平總書記要求有條件的地方要大力建設(shè)淤地壩;今年4月在陜西調(diào)研后作出了建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、新工藝新型淤地壩的重要批示。

記者了解到，黃土高原現(xiàn)有的淤地壩在發(fā)揮巨大攔泥治沙保水保土效益的同時(shí)，也存在很多不足：首先是潰決風(fēng)險(xiǎn)高，淤地壩均為土壩，壩身不能過流，一旦遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，易潰易決，水沙危害嚴(yán)重;其次是管護(hù)壓力大，淤地壩數(shù)量眾多，位置分散，防汛要求每座壩落實(shí)“三個(gè)責(zé)任人”，管護(hù)壓力較大;再次是攔沙不充分，按照淤地壩原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，需預(yù)留滯洪庫容用于自身防洪安全，導(dǎo)致滯洪庫容長期空置，不能發(fā)揮攔沙作用。

“如果壩體足夠堅(jiān)固，這些問題就迎刃而解了。”黃河設(shè)計(jì)院高級(jí)工程師蓋永崗告訴記者，黃河設(shè)計(jì)院董事長張金良領(lǐng)銜研發(fā)的一款可壩身過流的新型免管護(hù)淤地壩，可解決這三大問題。

“考慮到黃土高原地區(qū)缺少砂石骨料，無法修筑常規(guī)的混凝土壩，我們研發(fā)了黃土固化劑，把固化劑與黃土摻和后，用機(jī)械碾壓到壩體上，形成防沖刷保護(hù)層，這個(gè)保護(hù)層類似于混凝土，時(shí)間越長強(qiáng)度越大。這樣，壩體強(qiáng)度增加了，就不用擔(dān)心洪水沖垮壩體，也不用預(yù)留滯洪庫容，從而達(dá)到防潰決、免管護(hù)、多攔沙的目標(biāo)。”

蓋永崗介紹，新型免管護(hù)淤地壩受到流域省(區(qū))的歡迎，陜西省初步確定擬建設(shè)11座、內(nèi)蒙古自治區(qū)擬建設(shè)5座新型免管護(hù)淤地壩，位于甘肅省西峰市的新型免管護(hù)試驗(yàn)壩也正在建設(shè)中。

一項(xiàng)項(xiàng)重大技術(shù)創(chuàng)新，一次次重大思路撥開迷霧，黃土高原生態(tài)建設(shè)之路愈加開闊。“看得見悠悠青山，望得見潺潺綠水，端得穩(wěn)‘生態(tài)飯碗’”的幸福畫卷正在漸次展開……