在疫情防控期間，江蘇省淮安市漣水縣一批出口制造企業(yè)迅速調(diào)轉(zhuǎn)“船頭”，拓展內(nèi)貿(mào)市場，追回“消失”的訂單，實(shí)現(xiàn)銷售額逆勢增長。漣水縣特創(chuàng)科技有限公司預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全年銷售額百分之百增長。圖為6月29日，該公司員工在生產(chǎn)印制線路板。

王 昊攝(人民視覺)

近來，江西省宜春市金融、商務(wù)、工信、海關(guān)等部門積極作為，加速外貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場，幫扶外貿(mào)企業(yè)保訂單、穩(wěn)市場。圖為宜春市一家外貿(mào)企業(yè)的工作人員在生產(chǎn)線上趕制智能門鎖。 　　周 亮攝（人民視覺）

前不久，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見》，在鼓勵(lì)企業(yè)拓展國際市場的同時(shí)，支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場。6月30日，商務(wù)部召開網(wǎng)上專題發(fā)布會，商務(wù)部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人就出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷相關(guān)問題作解讀，同時(shí)強(qiáng)調(diào)將落實(shí)落細(xì)《意見》，用足用好各項(xiàng)政策措施，全力穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)，幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷潛力正釋放

“從國內(nèi)消費(fèi)看，國內(nèi)市場需求正加快釋放，為電子家電、輕工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品等出口行業(yè)提供了內(nèi)銷市場。從投資帶動(dòng)看，各地推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)，為機(jī)械設(shè)備、電機(jī)電氣設(shè)備、精密儀器等出口行業(yè)帶來了新機(jī)遇。從消費(fèi)升級看，部分外貿(mào)企業(yè)正從傳統(tǒng)批量生產(chǎn)轉(zhuǎn)向個(gè)性化定制，可以更好滿足國內(nèi)消費(fèi)升級需求。網(wǎng)上銷售、直播帶貨等消費(fèi)新模式快速發(fā)展，也為外貿(mào)企業(yè)打通了直接面對消費(fèi)群體的銷售渠道。”在發(fā)布會上，商務(wù)部外貿(mào)司副司長楊國良分析了出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的巨大潛力。

事實(shí)上，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的潛力正在釋放。今年的“6·18購物節(jié)”中，很多出口受阻的外貿(mào)企業(yè)紛紛借助電商平臺大力拓展內(nèi)銷市場。京東旗下社交電商平臺京喜提供的數(shù)據(jù)顯示，自今年4月中旬京喜啟動(dòng)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”幫扶以來，短短2個(gè)月內(nèi)新入駐的外貿(mào)企業(yè)超過1萬家;從6月1日至17日，京喜上外貿(mào)商家的訂單量環(huán)比上月增長超過100%。“我們發(fā)現(xiàn)很多用戶在搜索耳溫槍、電子體溫計(jì)，為此我們聯(lián)系了上游外貿(mào)廠家，反向定制出一款針對新興市場的兒童測溫手表，很受歡迎。”京喜運(yùn)營總經(jīng)理馮燕舉例說。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員任興洲表示，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷并不只是空間市場的轉(zhuǎn)變，更需要經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變。比如，在生產(chǎn)上，對產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新和生產(chǎn)流程進(jìn)行調(diào)整，向柔性生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;在渠道上，用好用足政府和電商平臺企業(yè)的各項(xiàng)扶持措施，盡快熟悉和融入國內(nèi)市場銷售體系。

全方位支持助企渡難關(guān)

“從短期看，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，是幫扶外貿(mào)企業(yè)破解內(nèi)銷難題，促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定的應(yīng)急之舉。從長期看，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷也是促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)有效貫通，充分利用國內(nèi)國際雙循環(huán)，培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢的長久之道。我們將落實(shí)落細(xì)《意見》，確保用足用好各項(xiàng)政策措施，全力穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)，幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。”楊國良強(qiáng)調(diào)。

據(jù)海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司副司長林少濱介紹，《意見》還提出進(jìn)一步放寬內(nèi)銷征稅時(shí)限，由每月申報(bào)，調(diào)整為最長可按季度申報(bào)，而且允許符合條件的企業(yè)可以每個(gè)季度結(jié)束后15天內(nèi)申報(bào)。

林少濱表示，這大大減少了加貿(mào)企業(yè)辦理內(nèi)銷手續(xù)的次數(shù)，必然極大地節(jié)約企業(yè)辦理內(nèi)銷業(yè)務(wù)的成本，同時(shí)這一政策也必將大大提高企業(yè)辦理內(nèi)銷業(yè)務(wù)的整體效率，對企業(yè)開拓國內(nèi)市場銷路，渡過疫情負(fù)面影響的難關(guān)，繼續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生非常積極的作用。

京東集團(tuán)京喜事業(yè)部商品運(yùn)營總經(jīng)理?xiàng)罱B暉介紹，“6月24日，我們開啟‘京喜產(chǎn)業(yè)帶廠直優(yōu)品計(jì)劃——內(nèi)銷行動(dòng)’，在電商平臺上搭建幫助外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷的通道，精準(zhǔn)對接國內(nèi)新興市場的消費(fèi)需求。到今年年底，我們將開放10萬家外貿(mào)企業(yè)優(yōu)惠入駐窗口。”楊紹暉說。

實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)雙循環(huán)

“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”是否會增加國內(nèi)市場的競爭壓力?在中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院市場流通與消費(fèi)研究室主任依紹華看來，盡管外需受到抑制，但中國內(nèi)需市場規(guī)模龐大，中等收入人群規(guī)模位居世界第一，為外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)需市場提供了強(qiáng)大的需求保障。

“今年以來，中國消費(fèi)市場克服疫情沖擊，實(shí)現(xiàn)逐月回暖，基本生活品消費(fèi)持續(xù)增長，升級類商品比較活躍，住行類商品零售得到改善，這也說明在疫情防控常態(tài)化下，老百姓對美好生活的需求與追求依然不斷增長，也體現(xiàn)了中國消費(fèi)市場發(fā)展?jié)摿Υ?、韌性強(qiáng)。”商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長李黨會說。

李黨會進(jìn)一步指出，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷對國內(nèi)市場而言并非只是此消彼長的替代關(guān)系，而是會進(jìn)一步豐富國內(nèi)市場供給，增加消費(fèi)者選擇，精準(zhǔn)對接需求，帶動(dòng)消費(fèi)升級。同時(shí)，國際市場長期形成的通用國際規(guī)則，也有助于改善和提升國內(nèi)營商環(huán)境，有助于中國超大市場規(guī)模優(yōu)勢和內(nèi)需潛力的充分釋放，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

今年下半年，商務(wù)部將舉辦全國性促消費(fèi)活動(dòng)，利用步行街、重點(diǎn)商圈等在品牌集聚、渠道融合、市場人氣等方面優(yōu)勢，拓寬適銷對路出口產(chǎn)品的內(nèi)銷渠道。同時(shí)，指導(dǎo)和支持地方搭建消費(fèi)促進(jìn)平臺，幫助外貿(mào)企業(yè)進(jìn)一步對接國內(nèi)大型商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺企業(yè)，促進(jìn)供需對接。此外，有關(guān)部門還將鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)適銷對路的內(nèi)銷產(chǎn)品，創(chuàng)建自有品牌，培育和發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)市場提質(zhì)擴(kuò)容。