民營企業(yè)撐起我國經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，進(jìn)一步支持民企改革發(fā)展，釋放民營經(jīng)濟(jì)活力，對我國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展十分重要。

地方兩會近期密集召開，支持民企成地方今年工作的關(guān)鍵詞之一。在多地政府工作報告中，民營企業(yè)和營商環(huán)境所占篇幅比以往大幅度增加。

從具體措施來看，各地全面落實(shí)中央部署，欲在降成本、拓寬融資渠道、優(yōu)化營商環(huán)境等方面提質(zhì)增效。

降成本：安徽、河南降低企業(yè)社保費(fèi)率

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有變，部分民企出現(xiàn)經(jīng)營壓力，有針對性地為民企松綁減負(fù)，能提振民企發(fā)展的信心和動力。多地政府工作報告強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)更大規(guī)模減稅和更明顯降費(fèi)政策。

比如天津明確，大幅清理和減免涉企收費(fèi)，除涉及公共安全和生態(tài)資源項(xiàng)目外，對授權(quán)地方制定標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)一律免征，對地方有權(quán)確定標(biāo)準(zhǔn)的政府性基金一律免征，中央和地方共享的政府性基金地方留成部分一律免征，全面取消城市基礎(chǔ)設(shè)施配套收費(fèi)。

河南提出，實(shí)行普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合，對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免，清理規(guī)范地方收費(fèi)項(xiàng)目，全面實(shí)施收費(fèi)項(xiàng)目清單制，繼續(xù)實(shí)行省定涉企行政事業(yè)性零收費(fèi)。

安徽則提出，清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，加快清零涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。

此外，安徽、河南等地明確要降低企業(yè)社保繳費(fèi)比例，北京等地則要求，確保企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)不增加。

2018年12月21日，民營企業(yè)福建華峰新材料有限公司工人在生產(chǎn)制鞋面料。新華社記者 張國俊 攝

破融資難題：多地著力發(fā)展普惠金融

在破解民企融資難、融資貴方面，多地拓寬融資渠道，用“真金白銀”切實(shí)將資金活水引入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)。

安徽提出，設(shè)立10億元民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、100億元以上民營企業(yè)紓困救助基金，用好總規(guī)模200億元的中小企業(yè)發(fā)展基金，到2020年，民營企業(yè)貸款增加2000億元、新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)增加1000億元。

安徽還特意明確，要提高小微企業(yè)貸款不良率容忍度。

天津安排100億元的再貸款和再貼現(xiàn)資金、100億元的常備借貸便利資金，設(shè)立50億元的融資擔(dān)保發(fā)展基金、100億元的民營企業(yè)發(fā)展基金、100億元的民營企業(yè)紓困基金，為民企提供融資服務(wù)和流動性支持。

發(fā)展普惠金融、強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能也被多次提到。比如，福建推動城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社業(yè)務(wù)逐步回歸本源，為本地民營企業(yè)、小微企業(yè)等服務(wù)。

值得注意的是，河南將“推廣建設(shè)銀行‘云稅貸’等新型金融產(chǎn)品”寫入政府工作報告，此舉較為少見。“云稅貸”可根據(jù)小微企業(yè)的納稅信息，為后者提供無抵押的信用貸款。

此外，四川、新疆等地表示，支持有條件有意愿的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和上市融資發(fā)展。

營商環(huán)境：天津等地放“狠話”

優(yōu)化營商環(huán)境，提升競爭力，是地區(qū)發(fā)展的重要軟實(shí)力。各地政府工作報告均對營商環(huán)境有所關(guān)注，有些省份甚至放出“狠話”。

“要充分認(rèn)清營商環(huán)境是事關(guān)天津競爭力的關(guān)鍵因素，充分認(rèn)清為難別人給自身發(fā)展帶來的傷害。”天津強(qiáng)調(diào)，要以敬畏之心對待群眾、對待市場主體，該辦能辦的事情就要痛痛快快去辦，上午能辦的不要拖到下午，今天能辦的不能等到明天。

新疆強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決制止隨意設(shè)限、任性執(zhí)法、權(quán)力濫用等行為，下大力氣開展專項(xiàng)清欠行動，重點(diǎn)治理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)資金問題，依法保護(hù)民營企業(yè)權(quán)益。

河南將堅(jiān)決糾正一些地方和部門“新官不理舊賬”的違約做法。同時，啟動營商環(huán)境評價，把評價權(quán)交給服務(wù)對象，讓服務(wù)對象評價政府部門。

四川也提出，開展政策落實(shí)專項(xiàng)督查，把各地各部門政策落實(shí)情況納入政府激勵考核，引導(dǎo)民營企業(yè)家堅(jiān)定信心、安心發(fā)展。

此外，各省份根據(jù)地方情況，一些支持民企的措施也較有“地方特色”。比如黑龍江將在成熟軍工技術(shù)溢出、民企“參軍”上實(shí)現(xiàn)突破。遼寧則實(shí)施“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨”專項(xiàng)行動，今年實(shí)現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”10000戶左右、“小升規(guī)”1000戶左右、“規(guī)升巨”100戶左右。