2021年，永清縣固定資產(chǎn)投資完成128億元，同比增長24.6%，位列全市第一;限上消費品零售額完成5.7億元，同比增長19.1%，位列全市第二;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民可支配收入增長率均位列全市前茅

在環(huán)京各縣(市、區(qū))中，冀中古邑永清曾顯得默默無聞。從廊坊10個縣(市、區(qū))橫向比較看，永清經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，業(yè)績并不突出。

永清在哪里?地處京津雄核心地帶，距離北京、天津和雄安新區(qū)各60公里，與大興機場直線距離僅20公里，擁有9個高速公路出入口，匯聚津興、R1、R4線3個高鐵軌道站，周邊世界級的機場群、城市群、消費群云集。

機遇爆發(fā)，優(yōu)勢疊加——今日永清迎來大變化、大發(fā)展、跨越崛起的關(guān)鍵期。“在蓄勢調(diào)整中找到支點、在彎道減速中實現(xiàn)超越，用最短的時間跨入全市第一梯隊、邁入全省領(lǐng)先行列。”永清縣委書記馮學(xué)軍如是說。

化優(yōu)勢為勝勢、變機遇為現(xiàn)實?；赝?021年，一股蓬勃向上的力量在這座城市涌動：重點項目建設(shè)獲得新進展，園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”取得新突破，困擾企業(yè)群眾多年的難題一一化解，城區(qū)沒有公交車、出租車和大型商業(yè)綜合體的歷史徹底結(jié)束……截至2021年底，永清縣固定資產(chǎn)投資完成128億元，同比增長24.6%，位列全市第一;限上消費品零售額完成5.7億元，同比增長19.1%，位列全市第二;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民可支配收入增長率均位列全市前茅。

主動求變，贏得未來。聚焦京津冀商貿(mào)物流承接地、首都生態(tài)農(nóng)旅服務(wù)基地、臨空科技創(chuàng)新城市、廊坊中部板塊崛起標桿城功能定位，永清推動產(chǎn)城融合、生態(tài)康養(yǎng)、都市農(nóng)業(yè)三大板塊全面提升，全力建設(shè)“臨空永清、實力永清、科創(chuàng)永清、品質(zhì)永清、幸福永清”。

產(chǎn)業(yè)支撐、項目為王，“價值洼地”變身“投資熱土”

1月1日上午，永清項目建設(shè)唱響“開年大戲”——省重點項目、云裳小鎮(zhèn)二期云裳服飾廣場正式投運，新增承接北京疏解商戶2000個。

作為北京疏解非首都功能首批重點承接項目，云裳小鎮(zhèn)一期項目云裳輕紡城于2018年投運，此次投運的云裳服飾廣場總建設(shè)面積11萬余平方米，預(yù)計年可增加稅收2800萬元。

“勤對接、促融合，在協(xié)同發(fā)展上實現(xiàn)新提升。”在前不久召開的縣委經(jīng)濟工作會議上，馮學(xué)軍表示，永清全域都處在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的支撐帶動之下，要積極做好產(chǎn)業(yè)對接，全面推進交通對接，構(gòu)筑一體規(guī)劃、一體建設(shè)、一體發(fā)展的總體框架。

構(gòu)建現(xiàn)代化交通體系新格局，永清在打通對外路網(wǎng)上，積極推動榮烏高速二期和唐廊高速建設(shè)工程加快建設(shè)，重點謀劃實施津興高鐵永清南站、R1線永清站等5條連接線建設(shè)工程;在聯(lián)通內(nèi)外環(huán)線上，重點謀劃實施韓古線南延、恒山路南延和臨空路等系列工程，形成全縣1小時通航經(jīng)濟圈，全縣任何方位都能10分鐘上高速、30分鐘坐高鐵、60分鐘到機場。

全面步入臨空經(jīng)濟時代，永清積極探索“臨空研發(fā)、永清制造”模式，強力打造以臨空科創(chuàng)拓展區(qū)為引領(lǐng)，以臨空產(chǎn)業(yè)協(xié)同區(qū)、臨空服務(wù)承載區(qū)為支撐的產(chǎn)城融合板塊，走出一條用好臨空優(yōu)勢、發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)、壯大臨空經(jīng)濟、建設(shè)臨空強縣的高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

“提升永清綜合實力，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，核心靠項目。”永清縣委副書記、縣長黃運然介紹，該縣以招商引資為著眼點，全面強化“項目為王”理念，以民營經(jīng)濟“二次創(chuàng)業(yè)”為主抓手，突出招大引強和項目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)層次和能級，以更高質(zhì)效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系筑牢“實力永清”的堅實根基。

定位明確，路徑清晰。未來的永清重點圍繞“4+1”產(chǎn)業(yè)定位(打造高端制造、商貿(mào)物流、康養(yǎng)文旅、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，強力發(fā)展臨空經(jīng)濟)和“1+2”產(chǎn)業(yè)集群(“1”是依托云裳小鎮(zhèn)，打造服裝創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群。“2”是打造高端玻璃產(chǎn)業(yè)集群、核雕產(chǎn)業(yè)集群)，大力開展外出招商、委托招商和以商招商，全力引進一批投資強度大、技術(shù)含量高、財稅貢獻強的大項目、好項目。

小寒時節(jié)，北京亦莊·永清高新區(qū)南部，占地188畝的中南高科·永清創(chuàng)智云谷產(chǎn)業(yè)園項目仍在加緊施工，4層的廠房主體正在陸續(xù)封頂。該產(chǎn)業(yè)園定位為聚合生產(chǎn)制造、研發(fā)設(shè)計、中試成果轉(zhuǎn)化等功能于一體的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地，目前，已簽約引進電子信息、裝備制造等高端產(chǎn)業(yè)項目15家。

抓住經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，永清以實施園區(qū)“雙倍增”計劃為統(tǒng)攬，加快推動新一輪財政、人事、薪酬、行政審批等領(lǐng)域改革，全面激發(fā)園區(qū)活力，強力推進“騰籠換鳥”，提升承載能力，吸納項目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，確保用3年時間實現(xiàn)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入和稅收收入翻番。

該縣通過制定扶持政策、包聯(lián)服務(wù)企業(yè)、召開縣委書記縣長早餐會等舉措，破解項目建設(shè)中的瓶頸制約，一系列“走進企業(yè)、暖心服務(wù)”活動使全縣項目建設(shè)得以高效推進。2021年，全縣為“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、省市級研發(fā)平臺等企業(yè)兌現(xiàn)縣級獎勵資金1580萬元。

“老企業(yè)”發(fā)出新枝，新項目紛至沓來。從“價值洼地”到“投資熱土”，站在京津雄城市群主舞臺之上的永清，逐漸贏得世界的目光。2021年，永清縣共建設(shè)實施億元以上項目62個，總投資346.92億元;集中開工25個項目，總投資182億元;簽約項目37個，總投資達236億元。

補足短板、提升品質(zhì)，民生為本詮釋“幸福永清”

2021年6月30日，永清縣城區(qū)3條線路、20輛新能源公交車投入試運營，結(jié)束了城區(qū)沒有公交車的歷史，對于改善全縣人民出行、緩解城區(qū)交通壓力意義重大。

民有所呼，我有所應(yīng)。“對照百姓對美好生活的期盼，群眾的富裕程度、公共服務(wù)供給水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面都還存在較大短板。要全力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，矢志不渝抓好事關(guān)群眾切身利益的每一項工作。”馮學(xué)軍說，著眼“人民至上、民生為本”，永清扎扎實實解決好百姓的操心事、煩心事、揪心事。

截至今年初，永清又陸續(xù)開通了城區(qū)至臨空經(jīng)濟區(qū)(云裳小鎮(zhèn))、永清經(jīng)開區(qū)、永清高新區(qū)以及8條城鄉(xiāng)公交線路。目前，公交車覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的村街，輻射服務(wù)30余萬群眾。今年元旦假期期間，全縣首次投放出租車30輛，投放共享助力車800輛，為縣域內(nèi)群眾出行提供了多種便捷選擇，全方位滿足群眾出行需求。

更方便的居住設(shè)施，更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，更可靠的社會保障，更優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療服務(wù)……走進永清百姓的生活場景，一張張綻放如花的笑臉，是對“幸福永清”最好的詮釋。

2021年12月28日上午，永清縣首個大型商業(yè)綜合體——明珠購物廣場項目投入運營，為永清群眾提供大型商超、精品購物、餐飲娛樂和休閑觀影體驗，極大豐富了全縣人民的娛樂文化生活。

未來的永清，是“幸福永清”，亦是“品質(zhì)永清”。優(yōu)布局、提品位，永清縣按照“拉大框架、完善功能、提升品位、宜居宜業(yè)”的目標定位，持續(xù)推進城市更新，以省級文明城、衛(wèi)生城、潔凈城、園林城、森林城創(chuàng)建為統(tǒng)攬，因地制宜建設(shè)一批公園、街頭街角游園，全面打通城區(qū)外聯(lián)的斷頭路，補齊各項市政配套設(shè)施短板，全面增強縣城的承載力和吸附力。同時，該縣全力推進鄉(xiāng)村振興，推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

一波惠及全縣人民的福利還在路上：提供人民滿意的醫(yī)療，加快推進縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院遷建，支持域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)與京津醫(yī)療機構(gòu)開展戰(zhàn)略合作;提供人民滿意的教育，大力實施中小學(xué)、幼兒園新改擴建項目，全力推進縣一中新校區(qū)、縣第四小學(xué)建設(shè)，全面開展名校長、名師、名班主任培育工程;促進人民滿意的就業(yè)，進一步對接大興機場和臨空經(jīng)濟區(qū)用工需求，全面提高勞動者素質(zhì);構(gòu)建防貧長效機制，完善縣鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加強對特殊困難群體的保障救助……

思想破冰、行動突圍，作風轉(zhuǎn)變開啟發(fā)展新局

最近，國內(nèi)木門的領(lǐng)軍品牌——永清霍爾茨門業(yè)有限公司迎來發(fā)展新契機。由于歷史遺留問題，該公司二期項目多年沒辦下來的不動產(chǎn)權(quán)證，在政府的多方協(xié)調(diào)下終于拿到了手。

“由于證件遲遲未下，我們無法推進后續(xù)項目。”該公司辦公室主任王澤偉介紹，2021年12月以來，縣委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次走訪研究、現(xiàn)場辦公，終于打通這個關(guān)節(jié)點。目前，他們正在擴建三期項目，用以承接北京通州廠區(qū)的自動化生產(chǎn)線，把集團的生產(chǎn)重心轉(zhuǎn)移到永清。

熟悉永清的人近來到訪這里，會有煥然一新的感覺——車多了、路寬了，城市更靚更美了，政府企業(yè)干勁更足了……而這一切的背后，歸因于“人”的轉(zhuǎn)變。

“事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍!”馮學(xué)軍介紹，去年5月份，新一屆永清縣委領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，緊抓干部隊伍建設(shè)，通過轉(zhuǎn)變作風、提振士氣，實現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)由“推著走”向“搶著干”轉(zhuǎn)變。

“思想破冰、行動突圍”。永清縣委在全縣干部隊伍中開展以“講政治、講規(guī)矩、講擔當、講奉獻，轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變工作作風，提升干部素質(zhì)、提升工作效能”為主要內(nèi)容的“四講三轉(zhuǎn)兩提升”活動，吹響了抓班子、帶隊伍、聚合力、促發(fā)展的號角。

推行認責承諾制，明確各單位“一把手”、分管副職、科股長“三級責任”，定期晾曬;推行過程項目化管理，實行“一線工作法”，每月通報、季度拉練……一系列創(chuàng)新舉措對癥下藥、直擊病灶，激勵廣大干部主動作為、勇于擔當、狠抓落實、跨越爭先。

1月5日，走進永清高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)聯(lián)合審批政務(wù)服務(wù)大廳，17個敞開式辦公窗口已對外試運行，涉及市場準入、工程建設(shè)項目、民生服務(wù)等事項。“從前臺受理到審批辦結(jié)，全程向企業(yè)、群眾開放，實現(xiàn)審批流程的陽光透明、公正公開。”永清高新區(qū)行政審批局局長錢勇介紹。

全面激發(fā)環(huán)境活力，永清定期開展政銀企對接，精準推進政策創(chuàng)新，聚焦審批梗阻、多頭監(jiān)管、惠企政策投放不精準特別是吃拿卡要等突出問題，刀刃向內(nèi)強力整飭，全面整治“科股長經(jīng)濟”，聘請第三方機構(gòu)定期開展營商環(huán)境綜合評價，把各級各部門支持服務(wù)企業(yè)情況納入考核。

從“庸、懶、散、慢”到求新求變、向上向前，永清干部隊伍的新變化帶來發(fā)展新氣象：僅用14天，就完成臨空大道項目600畝土地征收任務(wù);僅用30天，就辦成了開通3條城區(qū)公交、開放3個街心游園等一大批民生實事;僅用100天，河北視窗玻璃有限公司二期項目就順利走完了土地調(diào)規(guī)、清理占地到開工的流程……一件件停滯不前的難事干成了，一個個百姓心中的夢想照進現(xiàn)實……永清發(fā)展的底氣足了、動力強了，干部群眾的士氣信心上來了。

開拓進取、自我革命;人爭第一、事爭一流。在全面開啟加快建設(shè)“臨空強縣、大美永清”的新征程中，永清希望在前、勢不可擋。