綠水青山就是金山銀山。

近年來(lái)，南京牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，努力構(gòu)建人與自然和諧共生的美麗古都。5年來(lái)，南京生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，美麗古都生態(tài)底色更靚。

一江清水、兩岸蔥蘢。又到一年“最美季節(jié)”，“長(zhǎng)江傳奇”游輪吸引眾多市民游客“醉美”長(zhǎng)江南京岸線，見(jiàn)證近年來(lái)“母親河”發(fā)生的巨變。

一串“大數(shù)據(jù)”

【話筒1】“我家住漢中門(mén)，在珠江路上班，有時(shí)還要常住江寧廠區(qū)，這幾年，身邊的河道都變清了，還修了健身步道。”——市民劉先生

近五年來(lái)，長(zhǎng)江南京段環(huán)境質(zhì)量顯著改善，國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%，集中式飲用水源地逐月水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，72個(gè)重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，150條城市黑臭水體完成整治并實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)治久清”;空氣優(yōu)良率從2016年的64.4%上升到2020年的83.1%，PM2.5濃度從57微克/立方米下降到31.3微克/立方米，去年大氣、水環(huán)境質(zhì)量均位列全省第一。

與此同時(shí)，空間布局顯著優(yōu)化，生產(chǎn)岸線占比由28.3%下降至16.8%、生態(tài)岸線占比由66.2%提高到77.9%;發(fā)展方式顯著轉(zhuǎn)變，重化工業(yè)有序轉(zhuǎn)型，單位GDP能耗累計(jì)下降41.9%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)五年增長(zhǎng)5.1倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)35.5%;治理能力顯著提升，長(zhǎng)江大保護(hù)的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。

一組“止血術(shù)”

【話筒2】“過(guò)去這里是‘工業(yè)重鎮(zhèn)’‘化工基地’，現(xiàn)在這里是‘濱江綠地’‘生態(tài)花園’，幕府山燕子磯一帶一定會(huì)越來(lái)越來(lái)好。”

——市民吳女士【解讀】“長(zhǎng)江病了，而且病得還不輕。

市相關(guān)部門(mén)表示，“治病”先“止血”，我市以重點(diǎn)領(lǐng)域整治為突破口，出重拳、下猛藥，抓牢突出問(wèn)題整改，逐步擴(kuò)大治理范圍、拓深治理層次，持續(xù)打好長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“止血術(shù)”首先治“岸線亂占”之病，打造水美地綠的生態(tài)廊道。2016年以來(lái)，全市累計(jì)退出生產(chǎn)岸線32.2公里，全面完成150個(gè)干流岸線清理項(xiàng)目，長(zhǎng)江二橋到三橋之間(中心城區(qū)主要范圍)生產(chǎn)岸線全部退出，整治建成萬(wàn)畝濱江“清肺”，長(zhǎng)江“黃金帶”鑲上了眾多“綠寶石”。

“止血術(shù)”同時(shí)治“水體污染”之病，確保“一城清水”入長(zhǎng)江。2016年以來(lái)，全面推進(jìn)金川河、九鄉(xiāng)河、七鄉(xiāng)河、北十里長(zhǎng)溝、朱家山河等主要入長(zhǎng)江支流綜合治理，規(guī)劃布點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋。

“止血術(shù)”還要治“重化圍江”之病，拔除污染問(wèn)題的根子。2016年以來(lái)，累計(jì)關(guān)閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)156家，整治“散亂污”企業(yè)1811家，化工生產(chǎn)企業(yè)入化工園區(qū)率達(dá)61.2%、排名全省第一，長(zhǎng)江以南、繞城公路以內(nèi)實(shí)現(xiàn)“零化工生產(chǎn)企業(yè)”，南鋼、梅鋼、南化、金陵石化等重點(diǎn)企業(yè)減污降碳、綠色轉(zhuǎn)型正有序?qū)嵤?，江北新區(qū)新材料科技園環(huán)境綜合整治和綠色循環(huán)改造加快推進(jìn)。

一次“進(jìn)退間”

【話筒3】“今天我又沒(méi)有白跑，在下關(guān)濱江碼頭拍到了三次江豚，這小家伙常駐我們南京了嘛。”

——攝影愛(ài)好者王同學(xué)【解讀】治“病癥”，還要祛“病灶”。市相關(guān)部門(mén)表示，近年來(lái)，我市注重加強(qiáng)治理的系統(tǒng)性和整體性，由洲島到岸線、再到全域，推動(dòng)“生態(tài)進(jìn)、生產(chǎn)退，治理進(jìn)、污染退”，“進(jìn)退”之間再現(xiàn)藍(lán)天白云、清水綠岸，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

突出生態(tài)增容增值，我市扎實(shí)推進(jìn)還草還濕還林、濱江濕地保護(hù)修復(fù)、廢舊礦坑生態(tài)修復(fù)等工程。2016年以來(lái)，每年修復(fù)濕地面積3000余畝、累計(jì)達(dá)1.7萬(wàn)畝，先后新建池杉湖、東屏湖、龍袍、石臼湖等4個(gè)省級(jí)濕地公園，自然濕地保護(hù)率突破70%，從全省第六躍居全省第一。

突出洲島修復(fù)利用，我市逐一對(duì)長(zhǎng)江南京段洲島(共7個(gè)，其中面積較大洲島3個(gè))進(jìn)行科學(xué)論證、嚴(yán)格規(guī)劃保護(hù)，上游新濟(jì)州(含新生洲)、中游江心洲、下游八卦洲，正串聯(lián)起美麗的“生態(tài)島鏈”。

突出生物多樣性保護(hù)，長(zhǎng)江南京段成為野生江豚種群穩(wěn)定的棲息地，南京成為唯一在市中心江段能觀察到野生江豚活動(dòng)的沿江城市。

突出文脈融合傳承，編制實(shí)施“一江兩岸”規(guī)劃，深化“九大城市客廳”建設(shè)。目前，魚(yú)嘴、綠博園、定山城市客廳等3處已建成開(kāi)放，全市72公里濱江綠道基本貫通，沿江綠色廊道已全面聯(lián)網(wǎng)成片，渡江勝利紀(jì)念碑、下關(guān)浦口鐵路輪渡橋等70處歷史文保單位得到有效保護(hù)利用，人文江岸、綠色江岸成為長(zhǎng)江南京段新品牌。

一套“組合拳”

【話筒4】“現(xiàn)在我一停船靠岸，就有‘岸電’能接上，再也不用柴油發(fā)電機(jī)了，那東西又吵又臭。南京普及港口‘岸電’真是一件利江利城的大好事!”　——船員孫先生

【解讀】岸上岸下、干流支流。我市堅(jiān)持把長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境治理作為推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，從健全體制機(jī)制入手，著力優(yōu)化治理體系、提高治理效能，打造“與江共生”立體保護(hù)體系，探索人與自然和諧共生的城市現(xiàn)代化新路徑。

據(jù)介紹，強(qiáng)化法治護(hù)航，我市在立法方面，率先制定長(zhǎng)江岸線保護(hù)地方政府規(guī)章《南京市長(zhǎng)江岸線保護(hù)辦法》;在執(zhí)法方面，率先將“雙隨機(jī)”抽查作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法常態(tài)化方式，堅(jiān)決防止污水流入長(zhǎng)江;在司法方面，支持推動(dòng)最高法院第三巡回法庭、南京海事法院、南京環(huán)境資源法院等入駐，持續(xù)加大司法護(hù)江力度。

與此同時(shí)，我市還強(qiáng)化科技支撐，拿出科技治江的“南京方案”——建設(shè)揚(yáng)子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心，打造政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金、介深度融合的生態(tài)文明科技創(chuàng)新平臺(tái);強(qiáng)化共建共治，形成“資本+”“社會(huì)+”“網(wǎng)格+”“區(qū)域+”等機(jī)制，探索長(zhǎng)江水環(huán)境跨區(qū)域協(xié)同治理的新模式，推動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。