“城市客廳”金沙灣，碧海椰林，游人如織;廉江高橋紅樹林自然保護區(qū)內(nèi)，成群候鳥翩然而至;東海島上大項目林立，空氣清新依舊……走進濱海城市湛江，這里海風徐徐，居民悠然自在，隨處可見的“湛江藍”，成為雷州半島居民引以為傲的城市名片。

城市環(huán)境的持續(xù)向好，其背后是發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變與革新。近年來，湛江積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，將綠色作為湛江發(fā)展的生態(tài)底色，堅持以工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化融合發(fā)展為引領，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全市生態(tài)環(huán)境保護工作取得明顯成效。“天地與我并生，而萬物與我為一”這句古話在湛江的生態(tài)實踐中，歷久彌新。

污染防治攻堅穩(wěn)中有進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

走進鶴地水庫，只見其邊綠樹環(huán)繞，水面波光粼粼，水庫內(nèi)小島星羅棋布。近年來，鶴地水庫的水質(zhì)不斷向好，這正得益于湛江污染防治攻堅戰(zhàn)的不斷推進——如今，湛江的天更藍、水更清、空氣更清新、農(nóng)村環(huán)境也更好了。

去年年底，湛江吹響建設“紅樹林之城”的號角，積極打造廣東生態(tài)建設新名片。為此，湛江強化協(xié)同減污降碳，編制完成《湛江市碳排放達峰研究報告》，組織開展以紅樹林碳匯為代表的海洋碳匯前期調(diào)研，對43家重點用車大戶進行入戶檢查，聯(lián)合開展非法成品油(燃料油)整治等。

在重大工業(yè)項目相繼投產(chǎn)、電力保供以及全面復工復產(chǎn)帶來的排污總量大幅增加的壓力下，湛江2021年用電量增速全省第一，同時2021年空氣質(zhì)量保持全省前列，空氣質(zhì)量指數(shù)AQI達標率為98.4%，同比提升1.7個百分點，改善程度全省排名第一;六項主要污染物年均濃度保持全面達標，臭氧濃度為131微克/立方米，比2020年下降1.5個百分點，為近5年最好水平。

在斷面水質(zhì)達標攻堅方面，湛江分流域制定水污染綜合整治三年行動方案，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水源保護區(qū)劃定和規(guī)范化建設，完成鶴地水庫庫區(qū)岸線200米范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場清理，加快開展庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖塘清退、整治。同時，聚焦重點斷面，邀請專家團隊幫扶指導，安排4個指導組掛點督導，發(fā)出提醒函、督辦函40余份，加密斷面干支流水質(zhì)監(jiān)測。2021年，湛江7個地表水國考斷面水質(zhì)全部達標，列為省重點攻堅的九洲江排里斷面連續(xù)3年達標，新增的袂花江黃竹尾水閘斷面水質(zhì)比考核目標提升了1個水質(zhì)類別，九洲江營仔、鑒江黃坡2個斷面如期達標;縣級及以上集中式飲用水水源地達標率保持100%。

作為水產(chǎn)大市和農(nóng)業(yè)大市，近岸海域污染和農(nóng)村污水治理，也是湛江生態(tài)環(huán)境改善過程中不容忽視的重要部分。湛江大力推進高位池水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理設施建設，全市高位池水產(chǎn)養(yǎng)殖已建尾水處理設施面積達4.55萬畝;堅持陸海統(tǒng)籌推進近岸海域污染防治，湛江港灣海域主要污染物濃度較去年同期總體呈下降趨勢，金沙灣被評為廣東省最受歡迎十大美麗海灘之一，湛江灣(赤坎至霞山段)被評為廣東省美麗海灣。此外，湛江列入省民生實事辦理儲備庫的100個自然村生活污水治理設施全部完成建設。

數(shù)字賦能實現(xiàn)“智”理生態(tài)治理能力不斷提升

乘著數(shù)字政府建設的東風，湛江借助云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)技術，全面整合生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源，建成“一中心、一平臺、一張圖+智能化應用”的生態(tài)環(huán)境智能指揮體系。

該體系包括“匯集展示、分析研判、指揮調(diào)度”三大功能，成為生態(tài)環(huán)境部門日常管理和決策“超級大腦”，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理向“智”理的轉(zhuǎn)變。截至2022年2月，湛江市生態(tài)環(huán)境智能指揮中心平臺有效承載了全市范圍內(nèi)涵蓋大氣、水、土壤、固廢、自然生態(tài)等全環(huán)境要素的監(jiān)測數(shù)據(jù)，集成整合將近40個系統(tǒng)，建立8個生態(tài)環(huán)境信息標準規(guī)范體系，匯聚29類生態(tài)環(huán)境信息數(shù)據(jù)，有效數(shù)據(jù)總量近8000萬條，構(gòu)建了全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境“天網(wǎng)”感知體系。

圍繞生態(tài)環(huán)境治理的難點和重點，湛江深化應用場景建設，建立涵蓋水環(huán)境、大氣環(huán)境、海洋環(huán)境、固廢等各類型生態(tài)環(huán)境業(yè)務數(shù)據(jù)分析專題20個，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境專題地圖41張。通過海量數(shù)據(jù)匯聚、智能化分析，湛江精準實現(xiàn)“線”上對生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)控、研判和預警，并借助無人機、無人船等新型監(jiān)測設備，及時掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置。為提高執(zhí)法效能，湛江還建立6000多家企業(yè)“一企一檔”數(shù)據(jù)，讓執(zhí)法人員能隨時掌握每家企業(yè)每個監(jiān)控點的信息。

2021年，湛江運用在線監(jiān)控、無人機巡查、大數(shù)據(jù)分析等科技手段，共開展智慧環(huán)境執(zhí)法行動100多次，查處116起環(huán)境違法行為。今年，湛江還依托智能指揮中心平臺，按照《湛江市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單實施方案》，將符合條件的生態(tài)環(huán)境守法企業(yè)納入正面清單，實施分類管理。

依托已有的數(shù)字治理優(yōu)勢，湛江將構(gòu)建湛江海洋生態(tài)環(huán)境遙感智能監(jiān)管平臺，為海洋生態(tài)環(huán)境的立體化監(jiān)測提供大數(shù)據(jù)分析與決策支持，并開展固定污染源分級管控試點建設，并加強生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，使各相關部門得以共享數(shù)字化建設成果。

深入踐行綠色發(fā)展理念

推動生態(tài)與經(jīng)濟共發(fā)展

2022年2月15日，三臺樁機齊轟鳴，吹響了寶鋼湛江鋼鐵零碳示范工廠百萬噸級氫基豎爐項目開工建設的號角。該項目是國內(nèi)首套百萬噸級氫基豎爐，也是首套集成氫氣和焦爐煤氣進行工業(yè)化生產(chǎn)的直接還原生產(chǎn)線。

項目建成投產(chǎn)后，每年可減少二氧化碳排放50萬噸以上，并成為國內(nèi)自主集成并研發(fā)全氫冶煉技術的創(chuàng)新平臺。該項目有望實現(xiàn)近零碳排放的鋼鐵冶煉，進而助推實現(xiàn)碳中和目標。

城市發(fā)展，既要算清“經(jīng)濟賬”，更要算清“生態(tài)賬”。近年來，湛江在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，貫徹新發(fā)展理念，筑牢綠色根基。湛江印發(fā)實施《湛江市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，搭建“1+89+124”生態(tài)環(huán)境準入清單體系，實施生態(tài)環(huán)境精細化管理，嚴格項目生態(tài)環(huán)境準入，讓發(fā)展更充分、保護更有力。

湛江大力推動中科(廣東)煉化、寶鋼湛江鋼鐵有限公司等重點企業(yè)提升清潔生產(chǎn)和污染治理水平，督促企業(yè)采用高技術指標、實施嚴格的環(huán)保要求、做好周全的防控措施，降污減排，挖潛增效，推動寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化等現(xiàn)有企業(yè)能耗及污染物排放達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平。去年12月，寶鋼湛江鋼鐵有限公司成為廣東省首家實現(xiàn)全流程超低排放、達到涉工業(yè)爐窯A級標準的企業(yè)。在該企業(yè)內(nèi)，12座料場、14個堆場實現(xiàn)全封閉，清潔方式運輸比例達90%以上，企業(yè)實現(xiàn)廢水零排放、固廢不出廠。

與此同時，湛江持續(xù)深化“放管服”改革，大力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領域營商環(huán)境，成立重點項目審批服務專班，建立完善重大項目環(huán)保要素保障機制，優(yōu)化流程審批，全程跟進、精準服務，及時幫助解決項目存在的困難，有效推動項目加快動工建設。2021年，湛江全市共審批或備案1374個建設項目，涉及總投資約461.18億元，其中環(huán)保投資29.43億元，有力推動了綠色發(fā)展。

接下來，湛江將大力實施碳達峰、碳中和行動，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強海洋碳匯核算方法學和碳預算研究，全面實施生態(tài)環(huán)境領域精細化管理，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。同時，著力打造“政治強、本領高、作風硬、敢擔當”的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，推動湛江生態(tài)環(huán)境保護各項工作逐步邁入全省第一方陣。